“‘十一五’的這5年時(shí)間里，喜德縣交通建設(shè)的投入超過(guò)了建縣以來(lái)過(guò)去52年的總和，我們所增長(zhǎng)的公路里程，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了過(guò)去的總和。”

喜德縣交通局局長(zhǎng)彭建華用這樣一句話總結(jié)了喜德縣“十一五”交通建設(shè)的成績(jī)。他認(rèn)為，用“跨越式發(fā)展”來(lái)形容該縣的交通建設(shè)，是實(shí)事求是的。

作為一個(gè)國(guó)定貧困縣，在基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)落后的前提下，這種跨越，需要各級(jí)執(zhí)政者長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光和果斷的決策，需要全縣人民的團(tuán)結(jié)一心和鼎力支持，也需要執(zhí)行者透徹的理解和有效實(shí)施。

發(fā)展基礎(chǔ)薄弱喜德縣位于四川省西南部的涼山彝族自治州腹地，總體特征是山高坡陡，谷深、河谷居中。全縣共有24個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），170個(gè)行政村，幅員2280平方公里。

2005年底，即“十五”期末，全縣實(shí)現(xiàn)通達(dá)工程24個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中通鄉(xiāng)油路僅5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；僅有49個(gè)行政村通達(dá)了公路。全縣境內(nèi)公路總里程為501.2公里。在已建成的公路中，上等級(jí)的三級(jí)公路18.5公里，四級(jí)公路53.0公里，其余公路均為等外級(jí)公路。

全縣瀝青路面只有71.2公里，其余公路均為天然粒料或泥土路面，公路路面硬化率占公路里程的14.2%。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率僅達(dá)到20.8%，行政村通達(dá)率僅達(dá)到28.8%。全縣每平方公里公路密度為22.72公里；人均擁有公路30.3公里/萬(wàn)人。

發(fā)展理念務(wù)實(shí)“十一五”期間，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略迅猛推進(jìn)，喜德縣各行各業(yè)都迎來(lái)了前所未有的發(fā)展繁榮期。然而，交通不暢，成為了制約全縣發(fā)展的最大瓶頸。

而這一問(wèn)題，也同時(shí)體現(xiàn)在了全州各縣市。州委、州政府審時(shí)度勢(shì)，果斷提出了“交通先行”戰(zhàn)略。于是，一場(chǎng)規(guī)�？涨暗慕煌ù髸�(huì)戰(zhàn)在全州范圍內(nèi)打響，而喜德縣，更是舉全縣之力，將“要致富，先修路”的理念植根在了每一個(gè)人心中。

作為交通建設(shè)的職能部門(mén)，喜德縣對(duì)發(fā)展交通的理解樸實(shí)而準(zhǔn)確：要科學(xué)做好全縣區(qū)域內(nèi)的交通規(guī)劃；要認(rèn)真實(shí)施每一個(gè)開(kāi)工建設(shè)的交通項(xiàng)目；要做好縣級(jí)交通行業(yè)的管理。“我們就是執(zhí)行者，執(zhí)行者就是要多干事實(shí)。”彭建華說(shuō)。

結(jié)合喜德縣縣情，縣委、縣政府本著“以民為本”注重民生的思想，明確提出了“打通骨干道、提高等級(jí)路、延伸鄉(xiāng)村道”的交通建設(shè)總目標(biāo)。同時(shí)，喜德縣交通局按照實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)通暢率62.5%，通村通達(dá)率85%的發(fā)展目標(biāo)，又科學(xué)制定了全縣農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃。

密織農(nóng)村路網(wǎng)2006年至2010年，喜德縣交通運(yùn)輸行業(yè)展開(kāi)了一場(chǎng)艱苦卓越的大發(fā)展，全縣農(nóng)村公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，公路配套實(shí)施建設(shè)突出，交通基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大改善。在規(guī)劃的五年內(nèi)，完成固定資產(chǎn)總投資28098萬(wàn)元，是“十五”期的5.45倍，投資凈增長(zhǎng)21078萬(wàn)元。

而這其中，最突出的成績(jī)表現(xiàn)在農(nóng)村公路的建設(shè)方面。至2010年底，該縣全面超額完成了“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，在全州農(nóng)村公路建設(shè)總結(jié)會(huì)上，喜德縣榮獲州政府“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)考核表彰。

在通鄉(xiāng)油路建設(shè)方面，“十一五”期間，全縣新改造建設(shè)通鄉(xiāng)油路119.6公里，通鄉(xiāng)油路里程比“十五”增長(zhǎng)167.98%，新增12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。固定資產(chǎn)投資額比“十五”期增長(zhǎng)28.42倍。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通油暢通率達(dá)到62.5%，全面實(shí)現(xiàn)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。其中：新建通鄉(xiāng)公路中橋3座150米，小橋2座45米，合計(jì)5座195延米通鄉(xiāng)公路永久性橋梁，累計(jì)完成總投資530萬(wàn)元。

在通村公路建設(shè)方面，“十一五”期間，全縣新開(kāi)工建設(shè)完成119個(gè)村項(xiàng)目693公里通村通達(dá)公路建設(shè)，建設(shè)里程比“十五”增長(zhǎng)477.27%，實(shí)際完成總投資11685萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資額比“十五”增長(zhǎng)29.75倍，新增119個(gè)行政村公路通達(dá)。全縣實(shí)現(xiàn)行政村通達(dá)率92.5%，超額完成規(guī)劃目標(biāo)。其中：新建6座120米通村公路橋梁，解決通村公路晴通雨阻難題；新建5個(gè)村14.8公里水泥路（油路），完成投資500萬(wàn)元，新增5個(gè)行政村通暢不斷推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。

暢通骨干通道在重點(diǎn)完善農(nóng)村路網(wǎng)的同時(shí)，喜德縣交通局也對(duì)縣道公路進(jìn)行了繼續(xù)改造，使出境骨干道更加通暢。

經(jīng)該縣積極努力爭(zhēng)取，出境骨干道瀘（沽）喜（德）路17.02公里，2009年得到交通部支持，爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金1500萬(wàn)元，進(jìn)行了路面機(jī)鋪改造。該項(xiàng)目于2010年5月動(dòng)工，2010年11月按質(zhì)、按量竣工。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為，對(duì)部分路基進(jìn)行加固補(bǔ)強(qiáng)，鋪筑20厘米水泥穩(wěn)定基層后鋪筑4厘米中粒式瀝青混凝土面層。實(shí)際完成總投資1800萬(wàn)元。

在此基礎(chǔ)上，喜德縣更大手筆地啟動(dòng)了該縣通往西昌的第二條出入境大通道——米（市）西（昌）公路的建設(shè)。這條公路起點(diǎn)為米市大橋，終點(diǎn)為西昌川興鎮(zhèn)，全長(zhǎng)63公里。一旦建成，將奠定該縣“融入西昌半小時(shí)經(jīng)濟(jì)全”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為喜德縣贏得巨大的發(fā)展空間。

2009年—2010年，該工程已啟動(dòng)51公里，項(xiàng)目用國(guó)家通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，缺口資金2552萬(wàn)元。該縣除了爭(zhēng)取以工代賑其它專項(xiàng)投入530萬(wàn)元外，還向省開(kāi)發(fā)銀行貸款2000萬(wàn)元投入建設(shè)。目前，全線路基已基本完成，米市——洛哈18公里路面正進(jìn)行鋪筑。全線工程進(jìn)度目前完成投資額統(tǒng)計(jì)為75%，除米市洛哈段計(jì)劃在2010年6月以內(nèi)完工后，計(jì)劃在2010年9月以內(nèi)全面完工。

值得一提的是，“十一五”期間，喜德縣還全力以赴爭(zhēng)取以工代賑建設(shè)項(xiàng)目完成該縣小相嶺旅游專線公路建設(shè)16.5公里，完成投資1500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了喜德縣專用公路建設(shè)零的突破。由于該路線路基設(shè)計(jì)起點(diǎn)高，建設(shè)質(zhì)量好，受到上級(jí)主管部門(mén)的一致好評(píng)，為該縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

本報(bào)記者 龍明云 張敏敏 蘇勇 沙英

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