喜德吹響災(zāi)后重建“集結(jié)號(hào)”
在“8·31”特大洪災(zāi)發(fā)生四個(gè)月后，喜德災(zāi)后恢復(fù)重建的“集結(jié)號(hào)”已經(jīng)吹響。截至目前，該縣的《喜德縣“8·31”災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》已通過(guò)州驗(yàn)收，8.8公里防洪堤建設(shè)已進(jìn)入探測(cè)階段，“五小”水利工程和損毀土地整理復(fù)墾全面實(shí)施，電網(wǎng)恢復(fù)接近災(zāi)前……災(zāi)后恢復(fù)重建熱潮正在喜德迅速掀起。
2012年8月31日，喜德縣發(fā)生了特大洪災(zāi)，造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失。值得慶幸的是，在“以人為本”的精神指引下，全縣僅40分鐘就緊急轉(zhuǎn)移6.4萬(wàn)余人，除災(zāi)情瞬間1人死亡、2人失蹤外，再?zèng)]有新的人員傷亡或失蹤。同時(shí)，加大重大疫情、地質(zhì)災(zāi)害排查、堰塞湖處置等次生災(zāi)害防治工作，全縣再?zèng)]有發(fā)生一例次生災(zāi)害。
一幕幕在特大洪水中英勇救人、抗災(zāi)救災(zāi)的感人場(chǎng)面依舊十分清晰，一句句抗災(zāi)救災(zāi)中的吶喊還在耳邊聲聲回響。距特大洪災(zāi)發(fā)生四個(gè)月后的2012年12月30日，喜德縣對(duì)在此次洪災(zāi)中涌現(xiàn)出來(lái)的50個(gè)先進(jìn)單位、100名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰，并對(duì)災(zāi)后重建工作進(jìn)行了總動(dòng)員、對(duì)災(zāi)后重建任務(wù)進(jìn)行了再部署。
抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)取得階段性勝利“8·31”特大洪災(zāi)給喜德17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10.5萬(wàn)人不同程度受災(zāi)，房屋倒塌3569戶、嚴(yán)重?fù)p壞4851戶，沖毀河堤112.4公里、渠道128公里，小型水電站10座、橋梁16座，沖走大小牲畜3600頭（只），8.2萬(wàn)畝農(nóng)作物被淹沒(méi)。
災(zāi)情發(fā)生后，該縣結(jié)合實(shí)際，制定了災(zāi)后重建工作目標(biāo)任務(wù)，目標(biāo)是2013-2015年三年內(nèi)重建和維修加固8240戶農(nóng)戶住房；實(shí)施3條主骨干道、12座橋梁、15萬(wàn)余畝受損農(nóng)田和耕地復(fù)墾、125公里堤防、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2.85萬(wàn)人安全飲水、8所學(xué)校硬件設(shè)施及21所學(xué)校附屬設(shè)施、11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和11個(gè)村衛(wèi)生室、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、6個(gè)派出所、縣殘聯(lián)綜合業(yè)務(wù)用房、39個(gè)村民活動(dòng)中心、18公里廣電主干線、17個(gè)農(nóng)家書(shū)屋、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、46.5公里35千伏線路、270公里10千伏線路、3個(gè)移動(dòng)基站等項(xiàng)目的恢復(fù)重建。
目前，通過(guò)國(guó)家、省、州、縣和廣大黨員干部職工、駐訓(xùn)部隊(duì)、武警官兵、民兵預(yù)備役、人民群眾等的共同努力，災(zāi)民得到妥善安置，災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定有序；公共事業(yè)不斷得到改善，民生民利得到保障；基礎(chǔ)設(shè)施得到逐步恢復(fù)，救災(zāi)救助有序推進(jìn)；生產(chǎn)自救有序開(kāi)展，生產(chǎn)秩序逐步恢復(fù)，全縣抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作取得階段性重大勝利。
迅速掀起災(zāi)后恢復(fù)重建熱潮重建過(guò)程中，喜德堅(jiān)持以功能全面恢復(fù)，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平為主線，突出民房恢復(fù)重建、公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建等優(yōu)先推進(jìn)，把災(zāi)后恢復(fù)重建同“十二五”規(guī)劃和“三化”聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相結(jié)合，有力有序有效推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
按照《喜德縣8·31恢復(fù)重建規(guī)劃》，將用3年時(shí)間全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建的主要任務(wù)，確保2013年底前基本完成農(nóng)村居民住房維修加固和恢復(fù)重建任務(wù)；2014年9月底前，完成學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施及部分交通、水利、耕地等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)項(xiàng)目恢復(fù)重建；2015年9月底，全面完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)住房安全有保障、公共服務(wù)有提高、基礎(chǔ)設(shè)施有提升、生態(tài)環(huán)境有改善、社會(huì)和諧有進(jìn)步的重建目標(biāo)。
具體來(lái)說(shuō)，要突出集中安置實(shí)效，重點(diǎn)打造10個(gè)集中重建片，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在充分尊重民意的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造一個(gè)以上的集中重建點(diǎn)；要核準(zhǔn)對(duì)象，確定重建方式，為正式啟動(dòng)民房恢復(fù)重建奠定基礎(chǔ)。要認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照程序兌付補(bǔ)助資金。并以義務(wù)教育和基層醫(yī)療服務(wù)體系為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，適當(dāng)提高房屋抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，突出基礎(chǔ)設(shè)施功能恢復(fù)，充分考慮災(zāi)區(qū)可持續(xù)發(fā)展，注重與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃、水利發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相銜接，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保基礎(chǔ)設(shè)施保障能力達(dá)到或超過(guò)災(zāi)前水平。
鼓足動(dòng)力 迎難而上“8·31”特大洪災(zāi)給喜德造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)31.6億元，然而該縣的年財(cái)政收入不到1億，目前捐款不到2000萬(wàn)元，而重建資金需28.49億元。
面對(duì)困難，喜德縣委、縣政府鼓足動(dòng)力，迎難而上，提出“打好災(zāi)后重建攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)災(zāi)區(qū)人民福祉，事關(guān)全縣各族人民加快建成小康社會(huì)進(jìn)程。全縣各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須從講政治、講全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)抓好災(zāi)后恢復(fù)重建的重大意義。以對(duì)災(zāi)區(qū)人民群眾和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)重建政策規(guī)定和各項(xiàng)工作要求，秉持不達(dá)目的誓不罷休的堅(jiān)定信念，為恢復(fù)重建的最終目標(biāo)，下定決心，鼓足干勁，全力以赴，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，為奮力實(shí)現(xiàn)三年基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！”同時(shí)，加大災(zāi)后恢復(fù)重建工作考核力度，將災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目推進(jìn)情況納入各級(jí)黨委、政府目標(biāo)考核體系，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核的重要內(nèi)容，切實(shí)加大考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。
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