本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2013年1月1日至2013年12月31日止。

一、2013年政務(wù)公開工作開展情況（一）組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步強(qiáng)化為使政務(wù)公開工作不流于形式，不走過場，我縣著眼于建立政務(wù)公開長效機(jī)制，一是成立了由縣政府常務(wù)副縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，二是制定計(jì)劃、突出重點(diǎn)�？h級各行政機(jī)關(guān)結(jié)合本單位工作實(shí)際，將政府信息公開作為工作重點(diǎn)，制訂工作計(jì)劃，突出重點(diǎn)，規(guī)范內(nèi)容，明確標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定時(shí)限。根據(jù)政府信息公開具體工作的不同特點(diǎn)，調(diào)配內(nèi)部力量，形成有機(jī)整體，提高工作效率。

（二）電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)不斷推進(jìn)我縣按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，確定了延伸覆蓋縣鄉(xiāng)兩級電子政務(wù)外網(wǎng)第二期工程建設(shè)規(guī)模，全縣建設(shè)單位和所屬部門共計(jì)242個(gè)，其中，縣城延伸覆蓋91個(gè)單位和所屬部門，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸覆蓋151個(gè)單位和所屬部門，并通過比選確定了的合作和運(yùn)維模式。由于2012年遭受“8.31”特大洪災(zāi)，致使我縣多年來建設(shè)的政務(wù)外網(wǎng)基礎(chǔ)平臺(tái)毀于一旦。災(zāi)害發(fā)生后，外網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)工作從新建模式轉(zhuǎn)入恢復(fù)重建加新建模式，為圓滿完成建設(shè)任務(wù)，我縣下大決心、作大手筆、花大力氣與州移動(dòng)公司合作共計(jì)投資1238萬元,從搶通州到縣的主干光纜到標(biāo)準(zhǔn)中心機(jī)房的建設(shè)無不在與災(zāi)害作斗爭，無不在與時(shí)間作賽跑，截止12月31日，即將打造完成覆蓋縣鄉(xiāng)兩級的、進(jìn)一步完善的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和服務(wù)體系（縣城完成率達(dá)99%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成率達(dá)70%）和標(biāo)準(zhǔn)中心機(jī)房建設(shè)工作。

政務(wù)網(wǎng)中心機(jī)房建設(shè)亮點(diǎn)。一是采用NE40作為網(wǎng)絡(luò)核心主用路由，將國家補(bǔ)貼的NE20作為網(wǎng)絡(luò)核心備用路由，確保網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性；二是在互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一出口啟用天融信防火墻和SANGFOR上網(wǎng)行為管理（AC系統(tǒng)），確保網(wǎng)絡(luò)安全性；三是新增磁盤陣列備份系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)安全性；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯聚設(shè)備采用PTN進(jìn)行傳輸，縣城匯聚設(shè)備采用PTL進(jìn)行傳輸，確保網(wǎng)絡(luò)可靠性；五是增加48伏直流UPS和220伏交流UPS兩套后備電源，確保網(wǎng)絡(luò)核心區(qū)電源穩(wěn)定性；六是新購置3臺(tái)服務(wù)器作為公文收發(fā)三級中心業(yè)務(wù)服務(wù)，此項(xiàng)業(yè)務(wù)開展后可新增加公文收發(fā)單位120個(gè)；七是啟用VPN以解決駐外機(jī)構(gòu)、辦事處公文收發(fā)和訪問內(nèi)部資源的要求。

同時(shí)，視頻會(huì)議系統(tǒng)將更新為專業(yè)級高清投影加金屬軟幕布，會(huì)場區(qū)將更新座位和調(diào)整座序，高清攝像頭也進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，政府門戶網(wǎng)站改版也納入財(cái)政預(yù)算。

依托政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)建成的專網(wǎng)有人口與計(jì)生網(wǎng)、審計(jì)專網(wǎng)。

在建中的有行政權(quán)利公開透明運(yùn)行平臺(tái)、高清視頻會(huì)商（智真）系統(tǒng)、內(nèi)部資源網(wǎng)及行政效能電子監(jiān)察向基層延伸。

依托政務(wù)網(wǎng)在建中的專網(wǎng)有教育網(wǎng)、衛(wèi)生網(wǎng)。

進(jìn)一步完善依托政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的高清視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)并支撐好中央、省、州召開的種類會(huì)議；投資17余萬元，按省、州要求完成會(huì)商系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；完成監(jiān)察系統(tǒng)5個(gè)示點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)；落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金165.2萬元，確保年內(nèi)完成行政權(quán)利透明運(yùn)行平臺(tái)建議。

二、主動(dòng)公開政府信息情況（一）公開情況全年通過政務(wù)網(wǎng)累計(jì)主動(dòng)公開政府信息2705條。其中，通過政府信息公開目錄系統(tǒng)報(bào)送456條；政府門戶網(wǎng)站已報(bào)信息1263條，整理圖片8000多張，發(fā)布照片368張、視頻信息1條；黨政網(wǎng)報(bào)送州政府信息517條，按州政府要求公開發(fā)布我縣“三公”經(jīng)費(fèi)決算（和預(yù)算）財(cái)政撥款信息、完成4個(gè)部門“三公”經(jīng)費(fèi)信息發(fā)布，已完成州政府下達(dá)的信息報(bào)送考任務(wù)40分以上，對我縣“8.31”特大洪災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道和對外發(fā)布信息，有力推進(jìn)我縣政府信息公開。

12345州長公開電話共受理24件，其中，辦結(jié)21件已辦結(jié)，3件在時(shí)限期內(nèi)辦結(jié)。

政務(wù)服務(wù)中心共接件7046件，其中即辦件4382件，承諾件2664件，其中即辦件辦結(jié)率100%，承諾件辦結(jié)率100%，無投訴事件，群眾滿意度較高。全年共完成政府投資項(xiàng)目10宗，投資金額為23750.00萬元，政府采購30項(xiàng)，金額為823.8萬元。

報(bào)刊、電視、廣播、手機(jī)短信等媒體公開67398條，其他方式公開59372條。

完成政務(wù)網(wǎng)收文處理686份、發(fā)文處理73份；黨政網(wǎng)收文處理568份、發(fā)文處理265份，遷移新公文收發(fā)系統(tǒng)公文6981份。

為方便公眾了解信息，通過門戶網(wǎng)站、信息公示欄、電視、廣播、報(bào)刊、雜志、宣傳單以及手機(jī)短信等多方式多媒體進(jìn)行公開。同時(shí)，加強(qiáng)了政府信息公開目錄網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)升級和維護(hù)，政務(wù)網(wǎng)延伸覆蓋，重點(diǎn)信息載體網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和門戶網(wǎng)站改版；檔案局設(shè)立查詢點(diǎn)，圖書館“免費(fèi)超市”為公眾了解信息提供便利。

在政府信息公開工作中，我縣堅(jiān)持將全縣發(fā)展計(jì)劃、民生工程、公共資金使用和監(jiān)督、政府機(jī)構(gòu)和人事、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程、重要決策等信息進(jìn)行公開，為群眾了解實(shí)情以及政府掌握輿情發(fā)揮了積極作用。政府門戶網(wǎng)站是信息公開的主要渠道，我縣在做好政府信息公開工作的同時(shí)，在網(wǎng)上公開了監(jiān)督辦法，設(shè)有縣長信箱等互動(dòng)方式，將政務(wù)公開工作置于廣大公眾的監(jiān)督之下。

（二）公開形式1.我縣在縣政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了“政府信息公開專欄”，為各公開責(zé)任單位提供了鏈接標(biāo)識(shí)和信息加載模板，并公布了縣政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)名單，各責(zé)任單位的基本情況（機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織人事、辦事程序等），開設(shè)了法規(guī)規(guī)章、政府文件、政府工作報(bào)告、人事任免、工作規(guī)則、大事記等欄目。

2.公共檢索點(diǎn)。指定并建立檔案局、政務(wù)服務(wù)中心為政府公開信息集中查閱中心。目前該中心已匯集了109個(gè)政府信息公開責(zé)任單位的政府信息及目錄、指南，為公眾查閱政府信息提供幫助。

3．新聞媒體我縣主要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、政府自身建設(shè)、城市建設(shè)和管理、文化體育及重大活動(dòng)、環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生、節(jié)能節(jié)水等社會(huì)公眾關(guān)心和政府關(guān)注的問題及時(shí)在電視臺(tái)和《喜德拉達(dá)》彝漢雙語刊物上發(fā)布，為公眾提供更為廣泛、更為方便的政府信息發(fā)布方式，促進(jìn)全民知曉率，成為打造陽光政府、服務(wù)型、效能型政府的有效平臺(tái)。

三、存在的問題和改進(jìn)措施（一）存在問題1.我縣2012年遭受“8.31”特大洪災(zāi),致使政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)重創(chuàng)，已嚴(yán)重影響政府信息公開目錄網(wǎng)上填報(bào)，已嚴(yán)重影響政務(wù)大廳“一庫、兩網(wǎng)、三平臺(tái)”、已嚴(yán)重影響政府網(wǎng)站群以及政府應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)建設(shè)，已嚴(yán)重影響行政權(quán)利透明運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)，制約了在線辦理和公眾參與的水平。

2.信息公開形式需進(jìn)一步提高。政府機(jī)關(guān)即要重視政務(wù)網(wǎng)絡(luò)形式公開政府信息，也要注重適合農(nóng)村和政務(wù)網(wǎng)不能覆蓋的邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾的信息公開形式。同時(shí)，政府要加強(qiáng)“社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)”、“政府政務(wù)數(shù)據(jù)中心”、“應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)”建設(shè)。

3.信息的可靠性、時(shí)效性、安全性和公開意識(shí)需進(jìn)一步深化。部分責(zé)任單位對政府信息公開工作重視不夠，不少單位沒有及時(shí)總結(jié)、分析工作經(jīng)驗(yàn)和存在問題，對下一步工作沒有計(jì)劃。政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，有的甚至?xí)r效性較差，有關(guān)決策、規(guī)定、規(guī)劃、計(jì)劃、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）改進(jìn)措施1.進(jìn)一步抓好主動(dòng)公開認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》。進(jìn)一步建立健全政府信息主動(dòng)公開和依申請公開的制度和工作程序，積極多方申請項(xiàng)目資金，全力以赴搞好災(zāi)后重建，做好財(cái)政預(yù)決算、重大投資建設(shè)項(xiàng)目、執(zhí)法管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、食品藥品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、重大疫情、重大自然災(zāi)害以及災(zāi)后恢復(fù)重建等公眾關(guān)注的政府信息發(fā)布工作；進(jìn)一步健全政府及其部門的工作規(guī)則，健全決策機(jī)制，推進(jìn)行政決策規(guī)范化，完善重大行政決策聽取意見制度，建立重大行政決策集體決定和實(shí)施后評估制度，嚴(yán)格行政決策責(zé)任追究制度，強(qiáng)化對決策制定和實(shí)施過程的監(jiān)督；全面貫徹執(zhí)行《涼山州行政程序規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序和機(jī)制，推進(jìn)行政權(quán)力公開運(yùn)行，全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，著力解決執(zhí)法不公、越權(quán)執(zhí)法、多頭執(zhí)法等問題。

2.積極推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開研究制定公共企事業(yè)單位辦事公開的具體實(shí)施辦法，加快推進(jìn)教育、醫(yī)療、住房、電信、旅游、金融、食品、藥品、農(nóng)資、環(huán)保等公共企事業(yè)單位辦事公開，把辦事公開貫穿于服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。積極推動(dòng)公共企事業(yè)單位進(jìn)駐行政服務(wù)中心，提供“一站式服務(wù)”，不能進(jìn)駐中心的，設(shè)立辦事大廳或服務(wù)窗口，集中為群眾提供咨詢、辦事、繳費(fèi)等服務(wù)。

3.加強(qiáng)信息公開的規(guī)范化建設(shè)努力改善政府信息公開工作的條件，進(jìn)一步加大投入、加強(qiáng)政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)速度，不斷創(chuàng)新政府信息公開辦法，拓寬信息公開的渠道，推進(jìn)全縣政府信息公開工作跨上一個(gè)新的臺(tái)階。

4.加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開主渠道功能。

5.建設(shè)長效工作機(jī)制。建立政府信息公開內(nèi)容審查和更新維護(hù)、考核評估、監(jiān)督檢查評議、培訓(xùn)宣傳和情況通報(bào)等工作制度，建立和完善信息公開審查制度，確保政府信息公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展，深入、持續(xù)、高效地開展政府信息公開工作。

喜德縣人民政府辦公室2014年2月13日