西昌市2014年政府信息公開工作年度報告（以下簡稱年報）根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉實施辦法（試行）》的規定編制。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開存在的主要問題及改進措施6個部分。政府信息公開工作年度報告電子版通過西昌市人民政府網站（www.xichang.gov.cn）全文公開。

一、概述2014年，西昌市人民政府高度重視政府信息公開工作，以積極回應社會關切提升政府公信力，以全市的經濟建設、城市建設、教育就業、醫療保險、移民、城鎮基礎設施建設等為重點，全力推進政府信息公開工作。認真貫徹國務院辦公廳《關于印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》等文件精神，切實加強信息公開載體建設、扎實推進重點領域信息公開，努力提高主動公開信息實效。

（一）工作機制進一步健全。市政府全面推進政府信息公開平臺建設，進一步充實和強化信息公開工作領導小組、工作機構，完善政府信息公開的各項工作制度和程序，政府信息公開工作進一步規范化、標準化、制度化。

（二）信息公開載體豐富多樣。開展形式多樣的政府信息公開，主動拓寬政府信息公開渠道。以西昌市政府門戶網站為依托，對政府門戶網站內容進行任務分解，主動公開政府信息；同時利用廣播、電視、報刊、手機報、電子LED等多種方式主動向外發布各類政府信息，將政府決策信息和便民信息第一時間向外公開。

（三）高度重視政府信息公開工作的開展。指定專人負責信息公開工作，明確工作職責，加強對《政府信息公開條例》的學習。在規定的政府信息公開范圍內，及時發布依法應主動公開的政府信息。充分利用中國·西昌門戶網站、行政權力平臺、電子政務大廳等信息公開平臺，加快實現政府信息公開化，切實提高辦事透明度，努力提高政府行政效能和誠信力，為公眾提供更加便利的服務。

（四）監督檢查機制不斷強化。加大信息公開工作的督促檢查的力度，強化信息發布考核制度，對政府各部門、鄉鎮、街道辦的政府信息公開工作情況實行按期進行督導檢查，嚴格定期通報制度。強化《西昌市政府信息公開發布保密審查規定》的貫徹執行，規范政府信息公開發布程序的保密審查工作，防止在政府信息公開過程中泄露國家秘密和其他不應該公開的信息公開。

二、主動公開政府信息情況（一）公開內容2014年全市累計主動公開政府信息29166條，其中通過中國·西昌政府網站發布16494條，由四川省政府信息目錄管理系統填報公開8002條，政務微博、微信公開1032條，其他方式公開3638條。

新增主動公開政府信息中，概況信息數量1250條；規范性文件信息數量6412條；工作動態信息數量5911條；人事信息數量16條；財政信息數量1930條；行政執法信息數量253條；其他信息數量13394條。

2014年信息公開的內容主要有以下幾個方面：

行政審批信息公開將行政權力依法規范公開運行平臺的建設作為推進政務公開的重要抓手，切實抓好工作責任落實，完善協調機制，加強督促監察，有力推進行政權力依法規范公開運行平臺的建設工作。行政職權目錄、電子政務大廳、行政權力運行基礎平臺和行政權力運行監督平臺建成并投入使用。全面清理行政審批、行政處罰等8大類行政權力，各行政權力事項名稱、依據、條件、自由裁量權標準等向公眾公開，編制行政權力內部流程圖和外部流程圖，實現了政府權力清單的“公開晾曬”。向社會公布行權事項3935條，其中行政審批244條，行政處罰3394條，行政強制122條，行政征收32條，行政裁決4條，行政確認34條，行政給付17條，其他行政權力88條。

財政資金信息公開以政府網站為主渠道，推進財政預算決算和“三公經費”公開。一是加強組織領導，明確工作目標，制定工作方案，落實責任分工；二是強化措施，拓寬公開渠道，創新公開形式；三是加強協調指導，加強培訓和指導；四是做好督促檢查，定期通報工作情況，及時收集社會輿論、輿情。2014年49個市級部門和37個鄉鎮主動公開財政預算決算和“三公經費”。

重點領域公開一是重點公開了與公眾密切相關的重大事項，如扶貧、教育、就業等方面政策，醫療、食品安全監督檢查等方面信息，以及辦事服務流程等信息。二是重點公開了全市大型政務活動、全市突發公共事件的處置過程及結果、以及部門負責人解讀相關政策等方面的情況。三是重點公開了公共資金的使用和監督情況，如重大項目的招投標情況、政府集中采購情況、財政預算決算審計情況以及民生工程資金等公共財政撥付、使用、監管情況。四是重點公開了政府機構和人事管理情況，包括政府機關管理職能、內設機構和直屬單位、主要領導人簡歷、人事任免等信息。

（二）公開形式1.政府信息公開目錄管理系統政府信息公開目錄管理系統是政府信息公開重要平臺之一，截止2014年底，已有49個市級部門和37個鄉鎮通過省政府信息公開目錄管理系統填報公開信息。全年我市各級部門、鄉鎮、街道辦事處共累計通過政府信息公開目錄管理系統填報公開信息8002條，相比去年增長10%。

2.政府網站政府網站是政府信息公開的第一平臺，通過中國·西昌網站“政府信息公開”專欄，可以查閱各單位的公開指南和目錄以及主動公開的政府信息，下載辦事表格，在線申請政府信息公開等。同時，還可以瀏覽政府公示公告。

3.政務服務中心截止2014年底，西昌市政務服務中心已建立查詢點4個，全年接待公眾查閱5215次，并建立電子公告欄實時顯示行政審批事項和公共服務事項的辦理狀態、結果。

4.檔案館、圖書館截止2014年底，市檔案館共建成信息公開查閱點4個，全年累計接待公眾查閱人數7512次；市圖書館共建成信息公開查閱點8個，全年累計接待公眾查閱人數20189次。

5.政務微博、微信截止2014年底，全市已開通政務微博6個（含市本級、市級部門及鄉鎮、街道辦），發布政務信息947條；開通政務微信5個，發布政務信息85條。

6.新聞發布會市政府認真做好政府重點工作、群眾關注民生問題的新聞發布，2014年全市共舉辦各類新聞發布會16場次，其中主要負責同志參加新聞發布會次數10次。

（三）回應解讀情況2014年我市共回應公眾關注熱點或重大輿情數49次，通過政府網站在線訪談回應次數2次，政策解讀稿件發布數265篇，微博微信回應事件數21次，其他方式回應事件數750次。

三、政府信息依申請公開情況2014年,我市各級行政機關共收到規范的依申請公開申請2件，并依法在規定時限內向申請人進行公開。

四、政府信息公開收費及減免情況2014年，全市各級行政機關沒有涉及政府信息公開的收費。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況2014年，全市共收到涉及政府信息公開的行政復議1件。

2014年沒有因政府信息公開申請提起行政訴訟的情況。

六、存在的主要問題和下一步工作措施（一）存在的主要問題1、政府信息公開的內容有待進一步完善，主動信息公開的完整性、及時性有待提高；2、各部門對政府信息公開的認識不平衡，從而導致信息公開質量的參差不齊；3、政府信息公開隊伍建設還需加強，部分政府信息量大的部門還缺人手，相關人員信息公開業務知識和技能還需進一步加強；4、政府信息公開的途徑還應進一步拓寬。

（二）下一步工作措施針對以上問題，2015年度，我市將從以下幾個方面予以改進：

1、建立完善信息公開源頭機制，把政府信息公開目錄管理系統作為填報公開信息的主渠道，通過其他渠道公開的信息要同時進行填報公開。

2、完善政府信息公開目督考核機制。推行每季度政府信息公開通報制度，實現每季度通報。

3、加大對各部門、鄉鎮、街道辦事處完成政府信息公開的規定動作的指導力度，著力提升信息質量。

4、拓寬政府信息公開的渠道，在加強傳統平臺建設的同時，充分利用微博、微信等新興媒體，更加積極有效的回應社會關切的熱點難點問題。

5、進一步強化政府信息公開保密審查制度。