涼山州人民政府關于貫徹落實全省服務業發展大會精神的情況報告

關于貫徹落實全省服務業發展大會精神的情況報告涼府函〔2012〕168號省商務廳：

10月19日，全省服務業發展大會在成都市召開，我州政府州長、分管副州長、州級40多個部門和17個縣市負責人在主分會場參加了會議。會后及時傳達貫徹落實。現將我州貫徹落實全省服務業大會情況匯報如下。

一、認真學習傳達，深刻領會精神全省服務業發展大會召開后，州委、州政府高度重視會議精神貫徹落實工作，責成州服務業發展領導小組發出通知，組織全州上下認真學習蔣巨峰省長的重要講話，從戰略和全局的高度，充分認識加快發展服務業在推進新型工業化、城鎮化和農業現代化進程中的重要作用，切實解放思想短視，舉措不力，發展遲緩的問題，按照省第十次黨代會、全省服務業發展大會和州第七次黨代會的部署，把推動全州服務業大發展作為我州產業結構優化升級，轉變經濟發展方式和“兩化”互動、統籌城鄉的重點戰略，抓住有利發展機遇，深入調研，完善規劃牽引、項目支撐和政策促進措施，為把涼山建設成四川旅游次中心、川滇結合部的區域商貿物流中心、金融中心、教育中心、民族文化中心而努力。同時，加快籌備工作，適時召開全州服務業發展大會，主要任務是傳達全省服務業發展大會精神，對全州服務業發展情況進行認真分析總結，就下一步服務業發展工作作安排部署。

二、健全工作機構，加強組織領導根據我州服務業發展實際，對已成立的涼山州服務業發展領導小組和各縣市服務業發展領導小組成員作相應的調整和補充完善。督促還未成立領導小組的縣市限期籌備，建立健全領導機構，落實責任，努力形成一個產業、一套班子、一抓到底的工作推進格局。

三、建立例會制度，做好工作研判在州服務業領導小組的領導下，建立起服務業發展領導小組聯席會議制度，每季度召開一次聯席會議，貫徹落實國家、省、和州服務業發展相關政策措施，分析全州服務業總體情況和重點行業運行態勢，切實發現和解決發展過程中的困難和問題，積極探索服務業發展的新舉措，為州委、州政府決策當好參謀和助手。

四、重視規劃牽引，狠抓項目支撐2010年，州政府已印發《涼山州服務業發展“十二五”規劃》，旅游、商貿、金融、文化、教育、衛生、科技等重點行業規劃已編制完成，物流業、電子商務等規劃正在制定過程中，17縣市也相應進行了有關規劃編制工作。州服務業領導小組要求州級有關部門和各縣市要結合全省會議精神的貫徹，與時俱進，結合實際進一步修訂、充實、完善規劃，以規劃為牽引，項目為載體，增強科學性、指導性和可操作性。同時，高度重視服務業發展項目的規劃建設。從2013年開始，建立州級服務業重點項目年度推進機制，通過每年“加快一批、開工一批、竣工一批、引進和儲備一批”，打造服務業發展新的亮點和增長點。

五、加大政策研究，支持保障發展州委、州政府要求州服務業領導小組要加強工作調研，在已出臺的《涼山州人民政府關于加快發展服務業的若干意見》基礎上進一步制定和完善財稅、金融、建設用地、品牌培育、行業準入、用電用水價格等相關促進政策。同時，努力深化服務業領域改革，進一步放寬市場準入，加快推進“主輔”分離，培育服務業市場需求，深化改革，優化服務業發展環境，發展壯大民營經濟。

六、建立健全目標責任，強化考核激勵引導按照《涼山州服務業統計規范化實施方案》要求和“統一制度、分級實施、部門分工、條塊結合、各負其責、集中核算、資源共享”的原則，推進服務業部門統計規范化管理。在加強服務業統計基礎工作的同時，著力建立完善服務業發展目標責任體系和考核評價辦法。從2013年起，州委、州政府將把服務業發展目標納入各縣市黨政和各部門綜合目標考核評價指標體系，逐級分解下達目標任務，落實工作責任，激勵引導全州上下促進服務業加快發展。

在州委、州政府和州服務業發展領導小組的正確領導下，通過全省服務業發展大會精神的貫徹落實，我們相信涼山州服務業一定會加快趕超步伐，在全州“兩化互動、統籌城鄉”戰略實施過程中，不斷壯大提升，充分發揮對工業化、城市化和農業現代化的重要支撐作用。

涼山州人民政府2012年11月19日