政府工作通報第9期涼山州人民政府辦公室 二○一五年三月七日2014年度全州消防工作考核情況通報州政府對縣市政府和州級相關部門2014年度消防工作進行了考核。現將考核情況通報如下。

一、基本情況（一）高度重視，消防安全責任落實較好。

1.落實政府領導責任方面。對消防工作的領導不斷加強，消防安全委員會工作機制進一步健全。德昌、甘洛、喜德和普格4縣政府主要領導多次深入縣消防大隊現場辦公和調研。會理、寧南、會東、冕寧、德昌、鹽源和布拖7縣“五項機制”落實較好。西昌、德昌、越西和昭覺4縣市社區村莊消防“網格化”管理試點工作突出。雷波縣政府召開了專題會議規范轄區建設工程消防審批事項。

2.落實部門監管責任方面。各部門認真落實消防安全主管責任，大力開展內部消防安全隱患排查整治，取得了較好成效。州安監局將消防安全作為安全生產的重要內容，并定期開展督導檢查。州教育局將消防知識作為各級各類學校教學的重要內容，州司法局將消防法律法規和知識納入科普及普法教育，州民政局通過在社區、村莊設立的宣傳欄、活動室、學習室廣泛開展消防知識的宣傳教育，有效提高了全社會的消防安全意識。鹽源、布拖2縣有關部門和公安派出所廣泛開展了消防安全聯合檢查。德昌、雷波2縣消防安全委員會成員單位履職到位。

3.落實單位主體責任方面。以消防安全“戶籍化”管理和安全評估“三項報告”備案制度為抓手，認真開展單位消防安全管理，提升“四個能力”建設水平。西昌、德昌和鹽源3縣市被查社會單位消防工作開展較好。

4.經費保障方面。消防業務經費持續增長，為消防事業發展提供了有力保障。西昌市消防事業保障經費連續兩年破千萬元大關。昭覺和金陽2縣消防保障經費較2013年翻了一番。木里縣消防信息化建設經費全部納入專項經費預算。

（二）建設步伐不斷加快，消防安全基礎進一步夯實。

1.公共消防設施方面。各地加大公共消防設施建設，打造示范點，提升火災防范整體水平。各縣市均完成了市政消火栓建設任務。會理、德昌、寧南、冕寧和木里5縣按時完成了隊站建設任務。越西縣將公共消防設施建設納入新農村建設規劃同步落實，舉行了2014年農村消防裝備器材發放和鄉鎮志愿消防隊授牌儀式。西昌市老城區改造消防工作措施有力，經費投入大。布拖縣政府劃撥10萬元專項經費增補城區市政消火栓。

2.多種形式消防隊伍建設方面。消防力量建設力度進一步加大，政府專職消防隊伍更加壯大。2014年全州共新增75名政府專職消防隊員和17名消防文員。消防車輛器材裝備配置取得了較大進展，全州滅火和綜合應急救援戰斗力有效提升。德昌、鹽源、美姑、昭覺和金陽5縣各新增一臺消防車。越西縣成立了西城、城關村等10支志愿消防隊，并按照標準發放和配置了消防器材裝備。德昌縣投入4.8萬元為德州鎮4個社區配備了消防裝備器材。木里縣財政撥款48.75萬元為14座藏區寺廟配備了消防設施器材，修建了消防水池。

3.滅火應急救援戰斗方面。2014年全州共完成滅火救援戰斗任務963起，出動消防車輛1264輛次，出動警力6888人次，搶救被困人員251人，疏散被困人員1047人，搶救財產價值900余萬元，滅火應急救援成功率達100%。西昌市“3·09”黃磷運輸車側翻爆燃和“5·30”瀝青罐陷人救援，鹽源縣“9·17”車禍救援，會理縣老人墜崖救援等一系列急難險重任務受到中央、省和地方媒體廣泛關注。

（三）火災預防工作扎實推進，各地安全形勢穩定。

1.火災隱患排查整治方面。各地認真組織開展消防安全專項治理活動，建立了常態化的隱患排查整治機制。西昌、德昌、會理、會東、寧南、冕寧和喜德7縣市政府主要領導在重大節假日前帶隊檢查消防安全。木里縣針對寺廟開展消防演練和培訓，全年未發生一起寺廟火災。西昌市龍旺商業城重大火災隱患整改完畢并通過驗收，盤踞涼山州長達10年的重大隱患徹底消除。雷波縣消防行政處罰力度創歷史新高。金陽縣重大火災隱患集中整治工作力度大，成效明顯。

2.火災高危單位監管方面。各地加大對火災高危單位的監管力度，采取嚴防嚴管措施，確保了火災高危單位的安全。西昌、鹽源和甘洛3縣市監管措施落實較好。

3.消防宣傳教育培訓方面。各地均成立了不少于30人的志愿消防宣傳隊伍，廣泛開展形式多樣、豐富多彩的消防知識宣傳教育培訓工作，不斷提升廣大人民群眾的消防安全意識。德昌和鹽源2縣制作了消防安全明白卡發放到社區居民和社會單位手中。德昌縣將消防知識納入黨政領導干部及公務員培訓內容。西昌、會東、鹽源3縣市大力開展警營開放日活動，使群眾走進消防、了解消防、重視消防。喜德、普格、鹽源和昭覺4縣消防宣傳教育工作開展較好。

二、存在問題（一）部分地區和部門消防目標責任落實不到位。少數縣市政府和行業系統對做好消防工作的重要性認識不夠，對消防工作目標任務落實力度還有待提高。部分行業主管部門對本行業內存在的普遍性消防安全問題沒有采取有效措施整改，主管責任履行不到位。部門之間消防工作溝通和聯合執法機制不完善，未能形成有效合力。部分社會單位忽略了消防安全，消防設施和器材裝備配置不夠，撲救初期火災能力差。

（二）公共消防基礎設施比較落后。全州多數鄉鎮未編制消防規劃，消防工作總體目標不明確。大部分鄉鎮未配備基礎性的消防車輛、滅火器材。農村公共消防基礎設施普遍落后，消防水源、消防車通道、市政消火栓等未與其他公共設施同步建設。

（三）消防隊力量發展進度緩慢。少數縣市公安消防站建設工作推進遲緩，難以在2015年內完成建站任務。個別地方對專職消防隊滅火救援和個人防護裝備經費投入少，保障低，導致消防隊伍穩定性差，戰斗力水平不高。

（四）火災隱患依然普遍存在。各地火災隱患排查整治機制有待進一步完善，專項治理力度還需進一步加大，一些區域性、頑固性火災隱患亟需徹底根治。消防安全宣傳教育培訓工作開展范圍還不夠廣，廣大農村百姓接受宣傳教育的機會較少，整體消防安全意識較低。

三、表彰獎勵根據考核情況，州政府決定對2014年度消防工作成績突出的會理、寧南、德昌、木里、冕寧、甘洛、昭覺、金陽等8縣政府和州安監局、州教育局、州司法局、州民政局等4個州級部門予以通報表彰。希望受表彰的縣和部門珍惜榮譽，再接再厲，為大力推進消防工作作出新的貢獻。各縣市、各有關部門要進一步提高認識，強化組織領導，學習先進經驗，增添有效措施，大力推進消防工作持續健康發展，為全州經濟社會跨越發展奠定堅實的消防安全基礎。