木里縣2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2014年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，在巨大壓力和多重挑戰(zhàn)面前，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，在縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全力實(shí)施“農(nóng)業(yè)振興、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游突破”三大發(fā)展戰(zhàn)略，著力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，全力以赴保增長(zhǎng)，千方百計(jì)促民生，各項(xiàng)工作取得扎實(shí)進(jìn)展，保持了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值26.1億元，增長(zhǎng)20%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加6.5億元，同比增長(zhǎng)32%；第二產(chǎn)業(yè)增加值15.5億元，同比增長(zhǎng)21%；第三產(chǎn)業(yè)增加值9億元，同比增長(zhǎng)41%;地方公共財(cái)政收入4.9447億元，增長(zhǎng)10.46％;公共財(cái)政預(yù)算支出151084萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值6.73億元，增長(zhǎng)7.5%；固定資產(chǎn)投資80.5億元，增長(zhǎng)6.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.4億元，增長(zhǎng)9.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21986元、農(nóng)民人均純收入5960元，分別增長(zhǎng)12%、20%。

（二）三次產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)逐步壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到7.5億元，增長(zhǎng)3.5%。農(nóng)牧民人均新增純收入877元。糧食產(chǎn)量4.96萬(wàn)噸,與去年持平。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜大棚10畝，完成1萬(wàn)畝玉米和2萬(wàn)畝洋芋高產(chǎn)創(chuàng)建。中藥材產(chǎn)量280噸、增長(zhǎng)38%、產(chǎn)值722萬(wàn)元。水果產(chǎn)量7500噸，增長(zhǎng)6.7%、產(chǎn)值1500萬(wàn)元，成功申報(bào)“木里皺皮柑”為“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)登記產(chǎn)品”。加快農(nóng)田水利建設(shè)，新增有效灌面100畝、節(jié)水灌面完成100畝，恢復(fù)灌面400畝。大力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，畜牧業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)4.87億元，同比增長(zhǎng)5%。完成人工牧草種植15.32萬(wàn)畝、貯草基地建設(shè)1.53萬(wàn)畝、標(biāo)準(zhǔn)化草場(chǎng)2000畝建設(shè)。新建3個(gè)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、10戶(hù)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖大戶(hù)、30戶(hù)生態(tài)雞養(yǎng)殖戶(hù)。全縣核桃花椒種植面積達(dá)到47萬(wàn)多畝，數(shù)量基本達(dá)到既定目標(biāo)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，受訓(xùn)農(nóng)民工達(dá)0.318萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力3.3萬(wàn)人，勞務(wù)總收入2.57億元以上。

新型工業(yè)化快速推進(jìn)，電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)投資效益雙跨越。預(yù)計(jì)全縣共完成工業(yè)增加值14.5億元，其中：規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.73億元，同比增長(zhǎng)7.5%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1戶(hù)（華電木里河公司），總數(shù)達(dá)5戶(hù)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成80.5萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)6.9%，完成州下達(dá)奮斗目標(biāo)的100.63%，完成州下達(dá)保證目標(biāo)的94.71%。固定資產(chǎn)投資構(gòu)成中，“三河”水電開(kāi)發(fā)完成投資63.52億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的78.91%。全縣核準(zhǔn)電站總裝機(jī)達(dá)297.02萬(wàn)千瓦，已建成投產(chǎn)電站總裝機(jī)98.08萬(wàn)千瓦；錦屏一級(jí)、二級(jí)電站總裝機(jī)840萬(wàn)千瓦全部投產(chǎn)發(fā)電。梭羅溝金礦開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)，與世達(dá)公司成功簽約木里首個(gè)“高原明珠”房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，與華能公司成功簽約投資150億元以上的風(fēng)電合作開(kāi)發(fā)協(xié)議。

第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值7億元，增長(zhǎng)8.5%。全年旅游總收入達(dá)1.1億元，同比增長(zhǎng)60%；入境旅游人數(shù)29.34萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)56%。狠抓重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，完成木里大寺旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、強(qiáng)巴佛大殿修建、木里“洛克九百里”沿線(xiàn)100戶(hù)旅游驛站建設(shè)。積極開(kāi)展寸冬海子—康塢大寺景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期工作。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，全縣共有各類(lèi)內(nèi)資企業(yè)172戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)2480戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)20戶(hù)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社25戶(hù)，公司91戶(hù)，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)20戶(hù)。

（三）項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，發(fā)展條件不斷改善全年共實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目279個(gè)，總投資44.24億元。其中：政府投資項(xiàng)目258個(gè)，總投資41.19億元；藏區(qū)項(xiàng)目21個(gè)，總投資3.05億元。從發(fā)改渠道爭(zhēng)取到國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目建設(shè)資金17859.92萬(wàn)元。其中爭(zhēng)取國(guó)家和省投資14342.92萬(wàn)元，國(guó)家投資12293.17萬(wàn)元，省投資2049.75萬(wàn)元。2014年上級(jí)下達(dá)我縣藏區(qū)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目5個(gè)，計(jì)劃總投資5043萬(wàn)元，項(xiàng)目施工準(zhǔn)備工作基本完成，陸續(xù)進(jìn)入建設(shè)階段。

堅(jiān)持交通先行戰(zhàn)略，全面實(shí)施交通大會(huì)戰(zhàn)。S216線(xiàn)升級(jí)為國(guó)道227線(xiàn)，其中棉椏至李子坪段全面開(kāi)工建設(shè)，桃巴至李子坪段招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)確定，正在開(kāi)展工程預(yù)算財(cái)政評(píng)審，棉椏至梅雨段已完成招標(biāo)，開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)施工；“亞三”公路《工程可行性研究報(bào)告》已通過(guò)評(píng)審，王順友“馬班郵路”已升級(jí)為省道469線(xiàn)，開(kāi)始編制《工程可行性研究報(bào)告》；完成通鄉(xiāng)油路建設(shè)43.6公里；木里大寺通寺油路、唐央鄉(xiāng)通鄉(xiāng)油路已進(jìn)入招投標(biāo)階段；唐央至博窩、項(xiàng)腳至白碉兩條環(huán)線(xiàn)通鄉(xiāng)公路貫通工程進(jìn)入尾聲；新建通村公路21.5公里，完成安保工程129.7公里；新建1條水路運(yùn)輸航線(xiàn)。

民生工程成效明顯，城鎮(zhèn)體系不斷完善。大力實(shí)施以就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路通暢、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、文化體育為主要內(nèi)容的十大民生工程。縣中學(xué)高中部、縣城供水改擴(kuò)建及管網(wǎng)改造、中藏醫(yī)院整體搬遷、縣城影劇院、博瓦河防洪堤等項(xiàng)目相繼竣工并投入使用。縣城農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、特勤消防站、攀枝花援藏干部周轉(zhuǎn)房、縣城垃圾填埋場(chǎng)等項(xiàng)目進(jìn)入收尾階段，基層政權(quán)建設(shè)、干部職工周轉(zhuǎn)房、體育廣場(chǎng)、青少年活動(dòng)中心、殯儀館、城市道路一期等項(xiàng)目有序推進(jìn)，文化圖書(shū)館、飲用水源地保護(hù)、縣城污水處理工程等項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)。整合易地搬遷、對(duì)口援建、扶貧開(kāi)發(fā)資金，投入9221.6萬(wàn)元新（改）建藏區(qū)新村48個(gè)，惠及2170戶(hù)、9826人。解決農(nóng)村安全飲水1.5萬(wàn)人。投資近8億元，將惠及19533戶(hù)農(nóng)牧民群眾的無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，雖受到林業(yè)等政策性因素制約，但仍然完成60%以上的工程總量。與無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)同步推進(jìn)的光伏供電工程進(jìn)展順利，目前已圓滿(mǎn)完成獨(dú)立光伏（戶(hù)用式）3043套發(fā)放任務(wù)，53座集中式光伏電站全面開(kāi)工建設(shè)，竣工率達(dá)60%左右。

（四）改革開(kāi)放扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)各項(xiàng)改革繼續(xù)深化。深化農(nóng)村改革，以放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為主線(xiàn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證工作。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)始起步。深化行政體制改革，完成行政權(quán)力基礎(chǔ)運(yùn)行平臺(tái)和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)、審核工作，電子政務(wù)大廳已建成并投入運(yùn)行。認(rèn)真實(shí)施企業(yè)登記制度改革，取消企業(yè)年檢，部分前置審批項(xiàng)目改為后置審批。完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面推進(jìn)，縣醫(yī)院、中藏醫(yī)院和29個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”，全面實(shí)行藥品零差價(jià)銷(xiāo)售。縣級(jí)63家預(yù)算單位公務(wù)卡實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完成15個(gè)項(xiàng)目財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)和8個(gè)省定項(xiàng)目的復(fù)評(píng)工作。國(guó)有企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，完成縣電力公司工商注冊(cè)變更、新公司掛牌等工作，成功上劃移交國(guó)網(wǎng)四川省電力公司；水洛河公司股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作有序推進(jìn)。

開(kāi)放合作成效顯著。持續(xù)加大與浙江省、攀枝花市、西昌市、中國(guó)電信、省農(nóng)科院、省地震局等援藏省市、單位的交流合作。今年對(duì)口支援項(xiàng)目重點(diǎn)投向藏區(qū)教育、衛(wèi)生、交通、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等22個(gè)民生工程，總投資1.27億元，到位資金0.61億元，完工15個(gè)。完成《浙江省對(duì)口支援木里縣2014—2015年2年期對(duì)口支援計(jì)劃》和6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。招商引資成績(jī)斐然，新簽約項(xiàng)目5個(gè)，協(xié)議引資215.2億元；履約招商引資項(xiàng)目10個(gè)，累計(jì)到位資金44.14億元，完成全縣工作目標(biāo)任務(wù)的176.56%。

（五）社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步，人民生活不斷改善教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。縣中學(xué)高中部等項(xiàng)目投入使用。投入資金1.59億元，實(shí)施教師周轉(zhuǎn)宿舍、中心校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等18個(gè)項(xiàng)目。藏區(qū)“9+3”職業(yè)教育計(jì)劃深入實(shí)施，全年共招錄501名“9+3”學(xué)生，“9+3”畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98%。享受寄宿制生活補(bǔ)助、“兩免一補(bǔ)”學(xué)生達(dá)到10.19萬(wàn)人次，補(bǔ)助資金3608萬(wàn)元。近2萬(wàn)名學(xué)生享受到義務(wù)教育階段營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，為109人發(fā)放助學(xué)貸款60萬(wàn)元。衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)再上臺(tái)階。縣醫(yī)院住院綜合樓建設(shè)接近尾聲，縣中藏醫(yī)院整體搬遷工程已投入使用，啟動(dòng)10個(gè)寺廟及牧場(chǎng)衛(wèi)生室、2個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房、5個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目。新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)11.7萬(wàn)人，參合率99.48%，報(bào)銷(xiāo)參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)3918.17萬(wàn)元。全縣人口控制較好，自然增長(zhǎng)率為6.67‰。文體事業(yè)有序推進(jìn)。繼續(xù)免費(fèi)開(kāi)放1個(gè)圖書(shū)館、1個(gè)文化館和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，免費(fèi)放映農(nóng)村公益電影1356場(chǎng)次。大力開(kāi)展“村村通”建設(shè)工作，新安裝10421套直播衛(wèi)星設(shè)備，完成1400套“戶(hù)戶(hù)通”設(shè)備政府采購(gòu)，完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。新增3項(xiàng)省級(jí)非遺項(xiàng)目。就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)223人，其中失業(yè)人員再就業(yè)125人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.23%。社會(huì)保障水平提高。“五大社會(huì)保險(xiǎn)”參保人數(shù)76026人次，共征收保險(xiǎn)基金7475.43萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新建保障性住房148套、在建144套、竣工390套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼927戶(hù)、資金221萬(wàn)元。地址災(zāi)害放在避險(xiǎn)搬遷安置85戶(hù)，城關(guān)避讓地址災(zāi)害2起、安全轉(zhuǎn)移群眾221人。

（六）圍繞建設(shè)“生態(tài)木里”，為可持續(xù)發(fā)展提供保障完成《2014年木里縣川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)實(shí)施方案》編制，完成全縣29個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定。治理水土流失30平方公里，治理河道4.5公里，新建和整治河堤6公里。狠抓森林草原防火工作，30個(gè)防火檢查站、3個(gè)林區(qū)綜合治理檢查站、3個(gè)森林派出所建成并投入使用。鞏固退耕還林成果10萬(wàn)畝，補(bǔ)償集體公益林18.5萬(wàn)畝，完成森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目2.5萬(wàn)畝，規(guī)范和登記礦山占用林地130宗，完成石漠化綜合治理782公頃。創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊4個(gè)，完成縣級(jí)生態(tài)家園創(chuàng)建命名工作。

抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。建成縣城垃圾填埋場(chǎng)、紅科污水處理站、沼氣800口，推廣發(fā)放太陽(yáng)能熱水器400臺(tái)、節(jié)能燈7萬(wàn)只。城市污水處理項(xiàng)目、工期質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站擴(kuò)項(xiàng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。