為認真貫徹《學校體育工作條例》、《學校藝術(shù)教育工作規(guī)程》，切實改變學校教育中重智育、輕體育美育傾向，破除硬件缺乏、師資不足對體育藝術(shù)教學質(zhì)量的制約，全面提高學生身體素質(zhì)、審美能力和人文素養(yǎng)，發(fā)揮體育藝術(shù)教育工作在全面推進素質(zhì)教育中的重要作用，根據(jù)《四川省教育廳關(guān)于印發(fā)<四川省普通中小學體育藝術(shù)五年計劃（2014-2018）>的通知》（川教〔2014〕71號）和《涼山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<涼山州普通中小學體育藝術(shù)教育五年行動計劃（2014-2018）>的通知》涼府辦函〔2014〕精神，結(jié)合我縣實際，特制定本行動計劃。

一、指導思想貫徹中共中央《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出的“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健。改進美育教學、提高學生審美和人文素養(yǎng)”和省委十屆四次全會關(guān)于加強學校體育藝術(shù)教育的要求，全面貫徹黨的教育方針，深入實施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革。以政府為主導，加強學校體育藝術(shù)投入和統(tǒng)籌力度，健全完善保障條件；以開足上好體育藝術(shù)課、保證學生課外活動為重點，把增強學生體質(zhì)、提高學生審美素養(yǎng)作為教育的重要目標；以強化管理和督查為手段，基本形成體育、藝術(shù)科學規(guī)范的評價機制、持續(xù)發(fā)展的保障機制和推進機制。

二、工作目標利用五年左右時間，基本配足體育、藝術(shù)教師，開齊開足體育藝術(shù)課；音體美設(shè)備設(shè)施、功能教室面積達到《四川省義務教育學校辦學條件基本標準》和《四川省中小學教育技術(shù)裝備標準》要求，體育生均活動面積有較大改善；加強教改和科研，強化教師培訓，提高體育藝術(shù)教育質(zhì)量；進一步健全管理制度，建立體育藝術(shù)工作激勵約束機制；大力開展普及性體育藝術(shù)活動，全面實施學生體質(zhì)健康監(jiān)測，學生體質(zhì)健康合格率達90%以上，實施體育藝術(shù)“2+1”工程，努力使每個學生掌握兩項體育技能和一項藝術(shù)特長。建立體育常規(guī)賽事和藝術(shù)教育成果展示制度，搭建載體和平臺，充分展示學校體育藝術(shù)教育成果。

三、工作措施（一）加大投入力度，抓好體育藝術(shù)場地建設(shè)和設(shè)施配備。

改善學校體育藝術(shù)保障條件。學校體育藝術(shù)場地和器材的改善實行“分級管理、以縣為主”的機制�？h人民政府將統(tǒng)籌上級相關(guān)資金和安排本級財政專項資金，逐步解決學校體育藝術(shù)硬件短缺問題。在實施全面改善縣域內(nèi)貧困地區(qū)義務教育薄弱學�；�本辦學條件、義務教育學校標準化建設(shè)等工作中，適當向體育藝術(shù)設(shè)施設(shè)備傾斜，推動學校體育藝術(shù)硬件條件，2018年基本達到《四川省義務教育學校辦學條件基本標準》和《四川省中小學教育技術(shù)裝備標準》要求，科學配置體育藝術(shù)教育資源，提高設(shè)備設(shè)施的使用效益。同時，教育、財政部門和學校要按照相關(guān)規(guī)定，合理確定體育藝術(shù)在公用經(jīng)費中的開支比例，原則上不低于10%，確保正常開展體育藝術(shù)工作的基本需要。

（二）加強教師隊伍建設(shè)，逐步打造一支業(yè)務過硬的體育藝術(shù)教師隊伍。

1．積極貫徹《關(guān)于激勵引導教育衛(wèi)生人才服務基層的意見》（川委辦〔2014〕7號），采取切實措施加強體育藝術(shù)教師配備，通過公開考試招聘、直接考核招聘、實施“特崗教師”招聘、考核招聘免費師范生等方式調(diào)整學科教師結(jié)構(gòu)。教師總體不缺編、藝術(shù)體育教師結(jié)構(gòu)性缺額的學校，在崗位總量和相應專業(yè)技術(shù)崗位空缺內(nèi)，采取退二補一（退休兩位教師就補充一名藝體類教師）的方式，重點補充體育、藝術(shù)教師�？h教育行政部門可積極探索推行“縣管校用”的管理模式，為農(nóng)村學校補充配備體育藝術(shù)教師。規(guī)模小難以單獨配備體育藝術(shù)教師的校點，應由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校采取“走教”方式，保障學校體育藝術(shù)工作的開展。

2014-2018年全縣音、體、美教師擬補充配備數(shù)學段學科2013年基本情況擬補充配備人數(shù)應配人數(shù)實配人數(shù)缺配人數(shù)20142015201620172018小學體育11632841617171717音樂817741415151515美術(shù)8111701414141414中學體育34201423333音樂1431122223美術(shù)1459122222．要加強學校體育藝術(shù)管理人員和教研人員的配備，分別于2015年和2016年配齊專（兼）職體育、藝術(shù)教育管理干部和體育、音樂、美術(shù)教研員。

3．要切實保障體育藝術(shù)教師與其他學科教師同等待遇，按不低于其他學科課堂教學的系數(shù)計算工作量，按規(guī)定合理計算體育藝術(shù)教師組織課外活動的工作量，妥善解決體育藝術(shù)教師的必要裝備。其中普通中小學體育教師工作服裝費每年不低于800元，省級示范性高中每年不低于1000元；藝術(shù)教師的相關(guān)裝備要根據(jù)組織課外活動的實際需要妥善解決。

4．要加強教師專業(yè)培訓，不斷提升體育藝術(shù)教師專業(yè)素養(yǎng)，力爭培養(yǎng)一批體育藝術(shù)特級教師和省、州、縣級教學名師和骨干教師。五年內(nèi)，縣級教育行政部門要對體育、藝術(shù)教師進行一輪全員培訓。

（三）進一步提高教學質(zhì)量，開展豐富多彩的藝體活動。

按照體育藝術(shù)課程標準要求，緊密結(jié)合體育藝術(shù)學科特點，加強教改和科研，不斷創(chuàng)新教學內(nèi)容、方式和載體，切實抓好教師備課、上課、集體教研、評價考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步提高體育藝術(shù)教學質(zhì)量。要正確處理好知識、技能和素養(yǎng)的關(guān)系，使學生掌握基礎(chǔ)知識、基本技能和有效方法，養(yǎng)成良好鍛煉習慣，形成伴隨一生的藝術(shù)興趣和良好的審美素養(yǎng)，從根本上提高下一代的全面素養(yǎng)。

1．開展豐富多彩的體育藝術(shù)活動。各級政府要定期舉辦綜合性或?qū)ｍ椥缘膶W生體育運動會，教育部門每三年舉行一次學生藝術(shù)展演活動。中小學每年要舉辦春、秋兩季運動會和藝術(shù)展演活動，要以班級為單位組織開展陽光體育運動、大課間和課外體育、藝術(shù)活動，全面推進體育藝術(shù)“2+1”工程，形成面向全體、人人參與的良好局面，掀起全體師生積極參與體育鍛煉和藝術(shù)活動的熱潮。

2．按照國家課程標準，切實規(guī)范體育藝術(shù)課程，不得隨意削減、擠占體育藝術(shù)課時。要進一步深化體育課程改革，在有條件的中小學試點并推廣高中“模塊教學”模式，根據(jù)學生興趣開展跨班選修和豐富體育課、大課間活動和課外體育鍛煉的內(nèi)容，提高中小學生對體育課的興趣和參加體育鍛煉的積極性。要依據(jù)學生年齡特點和興趣愛好，組建多種藝術(shù)社團和興趣小組，拓寬學校藝術(shù)教育途經(jīng)，搭建活動平臺，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，由點及面推進藝術(shù)教育，使每個學生掌握一項以上藝術(shù)特長。

3．加大體育藝術(shù)教育教學研究力度，以教學為中心，充分發(fā)揮教育科研的作用，引導教師積極探索實現(xiàn)教學目標的科學方法和途經(jīng)，更新教學觀念，拓展教學方法，不斷提高教育教學質(zhì)量，使學生通過體育藝術(shù)教育課程的學習，有效促進身心健康，提升審美情趣。

4．要認真貫徹落實《涼山州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)州體育局等部門關(guān)于在全州中小學校開展“體教結(jié)合”共同培養(yǎng)體育后備人才的工作方案的通知》（涼府辦函〔2013〕361號）精神，在具備條件的學校開設(shè)體育班，尚未具備條件的學校要接收體育尖子生插班就讀，推進全縣“體教結(jié)合”工作，共同培養(yǎng)體育后備人才。

（四）加強示范引領(lǐng)，推動學校體育藝術(shù)工作。

我縣要積極爭創(chuàng)“涼山州陽光體育重點推進縣”和“涼山州藝術(shù)教育重點推進縣”，在條件成熟的時候還要積極爭創(chuàng)“四川省陽光體育重點推進縣”和“四川省藝術(shù)教育重點推進縣”。我縣在五年內(nèi)也將分別確定一批“甘洛縣陽光體育重點推進縣”和“甘洛縣藝術(shù)教育重點推進縣”，以縣域為單位推進體育、藝術(shù)教育工作。

四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導，明確責任主體。

甘洛縣人民政府的主要負責人是縣域內(nèi)實施學校體育藝術(shù)教育工作五年行動計劃的第一責任人，要認真履行政府發(fā)展學校體育藝術(shù)的責任，將其納入政府重要工作內(nèi)容，健全完善工作機制。校長是學校體育藝術(shù)教育工作第一責任人，要認真貫徹落實德智體美全面發(fā)展的教育方針，充分認識做好學校體育藝術(shù)教育工作的重要意義，牢固樹立“健康第一、以美育人、全面發(fā)展”的指導思想，切實抓好學校體育藝術(shù)教育工作。

（二）規(guī)范制度管理，建立獎懲機制。

按照《中共中央關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進一步加強學校體育工作若干意見的通知》、《教育部關(guān)于推進學校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見》的要求，要進一步完善學生體質(zhì)健康測試和評價制度，積極推行“學校體育、藝術(shù)工作評估制度”、“學校體育藝術(shù)報告公示制度”、“中小學學生藝術(shù)素質(zhì)評價制度”，要探索開展體育、藝術(shù)課程質(zhì)量監(jiān)測工作，建立對教師教學、學生素質(zhì)的評價機制，鼓勵將藝術(shù)課程納入初中結(jié)業(yè)考試，把學生體質(zhì)健康水平和藝術(shù)素質(zhì)作為學生綜合素質(zhì)評價的重要指標和中考錄取的重要依據(jù)�？h人民政府制定學校體育藝術(shù)教育工作的績效評估機制，對體育藝術(shù)工作推進有效、成績突出的學校以及在教育教學、教育科研中取得優(yōu)異成績和優(yōu)秀成果的教師，予以表彰，對工作不力的學校和個人予以通報批評，充分調(diào)動學校、教師推動學校體育藝術(shù)工作的積極性。縣上將進一步建立健全學校體育藝術(shù)工作獎懲機制，把體育藝術(shù)教師配備率、開課率、場地設(shè)施建設(shè)、器材配備作為評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、教育部門和學校工作的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導干部業(yè)績考核的重要內(nèi)容，加強學校體育藝術(shù)工作的績效評估和行政問責。

（三）加強督導檢查，強化社會監(jiān)督。

縣人民政府和教育督導部門要認真按照國家、省、州對學校體育藝術(shù)教育工作的相關(guān)規(guī)定和要求，加強對學校體育藝術(shù)工作的督導檢查。教育督導部門要研究制定學校體育藝術(shù)工作督導檢查辦法，采取定期與不定期的形式，對學校體育藝術(shù)工作進行督導檢查，并將督導檢查結(jié)果向社會公示，接受社會監(jiān)督，促進學校體育藝術(shù)工作的制度化、規(guī)范化、科學化。要加強對學校體育藝術(shù)工作的宣傳報道，爭取全社會對學校體育藝術(shù)工作的支持，主動接受社會監(jiān)督�？h上將建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育藝術(shù)工作的評價和排名制度，通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，同時通過省級媒體向社會公示。