2015年北京將實現城鄉低保并軌

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01-14

北京2015年將實現城鄉低保并軌

平均50個老人“攤”1張養老床位;城鄉居民基本養老金月人均81元，不及農村低保一半……

從北京市農委了解到，市農委、市發改委等已正式發布《北京市農村經濟薄弱地區發展規劃》(下稱規劃)，北京7個區縣的430個村被列入規劃區的低收入村，到2020年，規劃區的農民人均純收入要比2013年翻一番，人均純收入年增長速度10%以上。到2015年實現低保標準城鄉并軌。

規劃區低收入人群涉及25萬人

“北京將加大對農村經濟薄弱地區的資金投入力度。”北京市農委委員王修達介紹，《規劃》專門劃定“規劃區”，其中共有低收入村430個，涉及門頭溝、房山、昌平等7個區縣，低收入農戶有10.01萬戶約25萬人。

社會保障上，將著重保障無勞動能力低收入農戶的基本生活，到2015年實現低保標準城鄉并軌。

針對農村看病就醫不方便的現實，市縣醫療機構將鼓勵設置流動診療車，到規劃區開展定期或不定期巡診，2020年實現平原地區居民出行20分鐘以內、山區居民出行30分鐘內可到社區衛生機構。

公益性崗位優先安置低收入農戶

北京市農委介紹，屆時在規劃區里，還將實行最嚴格的水源保護制度，密云水庫、官廳水庫、齋堂水庫等周邊，以及永定河、拒馬河、白河沿岸，建設河濱帶、庫濱帶，禁止在水源生態環境敏感區域發展養殖業等高污染產業。

為幫助農民就業，將開發農村公益性就業崗位，各級財政出資的生態建設項目和社會公共管理服務項目，優先安置農村低收入戶勞動力就業，鼓勵單位招用殘疾人、“4050”群體、礦山關閉區工人。

同時，“長期在規劃區工作的專業技術人員，在職務、職稱、薪酬上實行傾斜政策”，鼓勵大學生村官、退伍軍人、返鄉農民就地創業。

按照規劃，北京計劃到2020年，規劃區農民人均純收入較2013年翻一番，農民人均純收入年增長速度10%以上。

北京市印發規劃推進農村經濟薄弱地區發展:七年內規劃區農民人均純收入力爭翻番

10月13日，北京市召開新聞發布會，對最新印發的《北京市農村經濟薄弱地區發展規劃(2014-2020年)》(簡稱《規劃》)進行解讀。記者現場了解到，目前北京設定了涵蓋7個區縣、40個鄉鎮、852個行政村的規劃區，力爭到2020年，規劃區農民人均純收入較2013年翻一番。

市委農工委委員王修達說，市委市政府近年來對低收入農戶增收工作給予了特別關注，2008年12月中共北京市委十屆五次全會提出“占農戶總數20%的相對低收入戶人均純收入到2015年翻一番”的目標。為落實這一目標，2009年和2012年，先后制定《北京市共同致富行動計劃工作方案(試行)》和《關于推進農村經濟薄弱地區發展及低收入農戶增收工作的意見》，調整幫扶標準，制定幫扶措施，取得了顯著成效。

按照“四個一批”(促進就業增收一批、發展產業增收一批、推進社會幫扶增收一批、提高社會保障水平增收一批)工作思路，北京市低收入農戶增收步伐明顯加快。2008-2013年，全市20%相對低收入農戶人均純收入從4458元增加到8052元，年均增長12.6%，增幅比全市農民平均水平高1.3個百分點。

記者在《規劃》中看到，此次設立的規劃區總面積6646.1平方公里，占全市總面積近40%，總人口61.79萬人，其中農業戶籍人口19.24萬戶、

43.78萬人;規劃區中有低收入村430個，低收入農戶10.01萬戶、25萬人，這里是北京改善農村民生的重點區域，也是全面建成小康社會任務最艱巨的地區。

《規劃》明確了今后一個階段推進農村經濟薄弱地區發展的主要措施：一是特色產業發展，二是基礎設施建設，三是基本公共服務，四是生態建設和環境保護，五是加強政策保障。