鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

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01-19萬信君

農(nóng)村環(huán)境整治是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，事關(guān)農(nóng)村群眾的人居生活質(zhì)量，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。為了深入開展農(nóng)村環(huán)境整治工作，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，近期圍繞鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治問題，深入全鎮(zhèn)32個(gè)村(居)，重點(diǎn)對(duì)垃圾集中處理、墓園集中管理、村容集中治理“三集中”建設(shè)情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)的基本情況

統(tǒng)一思想，專題動(dòng)員。近年來，鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，成效顯著。目前，全鎮(zhèn)32個(gè)村(居)全部實(shí)現(xiàn)了通水泥路、通有線電視，大部分村用上了自來水，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到了大幅改善。但與此同時(shí)，村莊環(huán)境整治工作相對(duì)滯后，很多村莊柴草雜物亂堆亂放，垃圾污水亂潑亂倒，老人墓地亂建亂放，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂觀，村容村貌不盡人意，與如火如荼的新農(nóng)村建設(shè)極不協(xié)調(diào)。整治農(nóng)村環(huán)境，改變村容村貌已經(jīng)刻不容緩。為了提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，鎮(zhèn)委建設(shè)新農(nóng)村辦公室組織片總支書記和村支部書記，專程到仙洪試驗(yàn)區(qū)參觀學(xué)習(xí)農(nóng)村環(huán)境整治先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。參觀學(xué)習(xí)后，在統(tǒng)一思想、集中討論、制定方案的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)迅速專題召開農(nóng)村環(huán)境整治“三集中”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)“三集中”工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和具體部署。結(jié)合實(shí)際，垃圾集中處理以318國(guó)道沿線村為示范點(diǎn)，墓園集中建設(shè)以閔臺(tái)村、伍家場(chǎng)村、秦楊村為試點(diǎn)村，試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)全面推進(jìn)。

建立機(jī)制，規(guī)范管理。主要建立了三大機(jī)制。一是干部工作目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制。村主職干部人平拿出300元工資用于“三集中”工作結(jié)帳。由鎮(zhèn)農(nóng)委組織專班，對(duì)各村“三集中”建設(shè)工作進(jìn)行檢查評(píng)比驗(yàn)收。好的得300元，較好的得200元，一般的得100元，較差的不得工資。墓地建設(shè)村干部人均拿100元工資掛鉤，落實(shí)墓地的得50元，能實(shí)施的得50元，沒有落實(shí)墓地的不拿工資。二是清潔員工作目標(biāo)考核機(jī)制。對(duì)各村清潔員工作職責(zé)進(jìn)行了明確要求，并由鎮(zhèn)農(nóng)委和村居委員會(huì)進(jìn)行定期與不定期檢查督辦。村容保潔工作與清潔員工資緊密掛鉤，清潔員每人每月拿出100元考核結(jié)帳，好的得全額，一般的得50元，較差的不得，連續(xù)三次評(píng)為較差的，由村進(jìn)行撤換。三是農(nóng)戶考評(píng)機(jī)制。村委會(huì)每月組織一次清潔衛(wèi)生大檢查，每次評(píng)出最清潔、清潔、不清潔農(nóng)戶，檢查結(jié)果張榜公布，并督促不清潔農(nóng)戶限期整改。

二、鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)存在的主要問題

1、部分農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。由于受長(zhǎng)年的生活陋習(xí)影響，部分農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的生活方式未得到根本轉(zhuǎn)變，環(huán)保衛(wèi)生意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)比較薄弱，不能自覺做到保護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生，在一定程度上影響了“三集中”建設(shè)的規(guī)范運(yùn)作和工作成效。

2、建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足。“三集中”工作是一項(xiàng)資金投入較大的公益事業(yè)。垃圾集中入池清運(yùn)、填埋以及墓園的集中管理，每村平均投入需3萬多元。近年來，鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)投入沒有向社會(huì)或村民收取任何費(fèi)用，全部由鎮(zhèn)、村兩級(jí)財(cái)政全額投入。由于資金投入上的嚴(yán)重不足，專職保潔隊(duì)伍難以穩(wěn)定，長(zhǎng)效管理機(jī)制難以建立，已經(jīng)取得的階段性成果在治理后又出現(xiàn)反彈，部分地方“臟、亂、差”的情況再次出現(xiàn)。

3、農(nóng)村基層組織重視不夠。部分農(nóng)村基層組織對(duì)環(huán)境整治“三集中”建設(shè)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，在資金投入、人員配備、規(guī)范管理等各個(gè)方面的工作力度還不夠大，嚴(yán)重影響了“三集中”工作的開展。

三、加快“三集中”建設(shè)的對(duì)策及建議

1、進(jìn)一步加大資金投入力度。農(nóng)村環(huán)境整治是直接影響農(nóng)民群眾切身利益的問題，與農(nóng)民日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織要進(jìn)一步加大“三集中”建設(shè)的投入力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，保障“三集中”建設(shè)持續(xù)開展的同時(shí)，要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、多元投入”的原則，出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入“三集中”建設(shè)，從而破解籌資難題，加快農(nóng)村環(huán)境治理。

2、進(jìn)一步完善長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制。一是推行“三集中”建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。將“三集中”工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部年度工作目標(biāo)管理考核體系，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。二是建立一支穩(wěn)定的專職保潔隊(duì)伍，提供穩(wěn)定的保潔經(jīng)費(fèi)來源，保障農(nóng)村環(huán)境治理工作的日常化、規(guī)范化。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保教育。要在不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民群眾環(huán)保知識(shí)教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾樹立健康環(huán)保文明的生活方式，從根源上緩解環(huán)保壓力，贏得工作支持。