基層鄉鎮十二五工作總結及十三五工作計劃

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一、基本情況

xx鋪鎮地處公安縣西南部的xx兩省交界處，與xx省xx市和xx省xx縣毗鄰，素有“鄂南第一門”之稱，是兩湖境內重要的交通要道。207國道貫穿全鎮，荊東高速公路和省道紅東公路在此交匯，洈水河與松西河環繞其中，水路交通便利。境內人文歷史景觀薈萃，有被列為省級文物保護的袁宏道墓、鄒文盛墓等9大文化遺產，還有松林山覃濟川革命烈士陵園等愛國主義教育基地。全鎮國土面積183平方公里，耕地面積5797.4公頃，水域1000公頃，林地3667.9公頃，總人口數64248人，鎮轄25個村，共223個村民小組，3個社區居委會。

二、“十二五”及2014年主要工作

“十二五”期間，我鎮堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極實施“農業穩鎮、工業興鎮、環境立鎮”的發展戰略，國民經濟實現快速健康發展，社會各項事業全面進步。2014年，全鎮實現地區生產總值9.58億元，同比增長12.2%;國稅收入280萬元，同比增長12.9%;地稅收入440.7萬元，同比增長7.4%;固定資產投資6.8億元，同比增長35.7%;農村常住居民人均可支配收入1.35萬元，同比增長25.4%，全鎮經濟有了明顯的提高。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在不少矛盾和問題。一是農業產業化水平還不高，農民收入增長不快，特別是優質農產品和龍頭企業較少，加工能力不強;二是項目建設投入不足，新建項目少，特別是沒有能夠直接帶動全鎮經濟發展的項目;三是鎮區規劃調整和旅游規劃亟需完善;四是與重大項目、重點工程相關的征地拆遷工作推動艱難;五是農民觀念亟需改變，農民固守土地思想嚴重，不愿將土地進入到流轉程序。六是少數黨員干部的思想不夠解放，觀念比較落后，適應不了形勢、新任務的要求。對于上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。

三、“十三五”發展規劃

“十三五”期間，我鎮將緊緊圍繞縣委“一主兩副、三點四線”發展的總體布局，堅持“工業強鎮、農業穩鎮、商業活鎮、旅游興鎮”為發展戰略，以全面提高農民收入和生活水平、優化經濟結構、加快城鎮化進程、建設xx邊貿旅游重鎮為目標，實現全鎮經濟社會跨越發展。

(一)發展目標

預計到2020年全鎮實現國內生產總值17.5億元;地方財政收入達到1591萬元;固定資產投資達到15億元;農民人均純收入達到22870元;農民居住條件進一步改善，醫療保障水平明顯提高，其它各項事業均有長足的進步。

(二)重點建設項目

——集鎮建設。

1、集鎮規劃及園區建設。利用東卷高速連接、207國道改線契機，規劃建設2公里、面積3000畝的“工業園區”和“商業園區”，高起點規劃，高標準建設，嚴審引進項目(以無污染加工業為主)，爭取財政投資立項、盤活土地資產、引進社會融資投入等方式完成億元以上的設施配套建設。

2、集鎮道路建設。①中學至新高速公路出口2000米的下水道、人行道及綠化建設，投資200萬元;②新高速公路出口至新改線207國道1500米連接，投資200萬元;③集鎮中心至新改線207國道3000米連接，投資500萬元;④集鎮現有道路硬化及配套2000米，投資200萬元;⑤鄭公渡集鎮道路硬化及配套建設1700米，投資300萬元;⑥石子灘道路建設及綜合整治，投資500萬元，建成xx兩省邊界特色餐飲集聚區。

——通村公路及旅游區通道建設。

1、石子灘集鎮至松林村、新高速公路出口至牛浪湖、鄭公渡集鎮至新港村等8條主要的通村公路擴寬及綠化，路面寬度達到5.5米，總長65公里，投資1000萬元。

2、全力打造三袁文化旅游風景區和鳳凰山生態旅游風景區，創國家4A級旅游景區，涉及周邊11個村，建設旅游通道100公里，總投資3000萬元。

3、袁宏道墓重建，爭取配套資金200萬元，用于文物保護及游覽。

4、農田水利基本建設。土地整理涉及鄭公片及韋廠片，面積2.5萬畝，需投資2億元以上;五小農水建設及糧食生產能力建設涉及15個村、4.5萬畝，需投資1.5億元;血防綜合治理，涉及14個村，特別是洈水河外江涵閘進水渠道需建沉螺池及溝渠硬化;農村安全飲水，涉及紅橋、五首旗等5個村，需項目資金500萬元以上。

5、電力設施改造。60%-70%線路需增容和升級改造。

——社會福利事業。

1、福利院二期建設，投入450萬元建供養樓、場地、道路硬化及綠化建設。

2、xx鋪中小學3棟教師周轉房60套，投資300萬元;兩所學校擴建運動場地，投資500萬元;學生公寓1棟200萬元。

3、群眾文體活動中心及廣場建設，投資500萬元。

——農業生產項目。

1、壯大柑桔產業、促進農民增收。柑桔產業是全縣特色產業，是我鎮強力支柱產業，全鎮種植面積達到3萬畝，占總耕地面積的三分之一，果農4000多戶，產量達9萬多噸，產值過億元。

存在的問題：品種單一、品質不優;分級收購、包裝交易不規范;缺大型果品加工企業。

“十三五”期間，按照“穩定面積、調整結構、提升品質、拓展市場”為發展思路，2020年面積增加到35000畝以上，產量10萬噸以上，新增產值5000萬元。

主要做法：①建優質苗圃基地20畝。由華中農業大學選育三個極早熟品種(大分、肥之暑、稻葉)、三個特晚熟品種(臍橙、雜柑、三紅柚)，投資50萬元;

②建科技示范園100畝。投資200萬元，由華中農業大學指導，xx湘荊果業有限公司建園;

③建專業交易市場。占地120畝，投資1.7億元，包括冷庫、加工包裝、物流配送及服務配套設施;

④創立品牌，擴大知名度。積極申報國家地理標志商標創建，向上請示縣政府并舉辦“xx邊卷橋柑桔節”;

2、扶持紅心軟籽石榴發展。在雙星、新港、嚴家咀三個村建4個苗圃大棚，培育優質苗種，到2020年面積發展到1000畝，總投資1000萬元以上。

3、以好景姿園林為龍頭，投資2000萬元以上在東河片丘崗地區發展花卉苗木產業2000畝。

——招商引資項目。

1、xx潤基投資有限公司投資新建湘荊果業有限公司，投資1.7億元，占地面積150畝，建筑面積10萬平方米。

2、xx中農科達有限公司征地60畝，新建生物肥料加工項目，投資1.6億元。

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