社會治安與建設和諧平安彭澤的幾點思考調研報告(1)

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12-18江君厚

社會治安與建設和諧平安彭澤的幾點思考 彭澤縣公安局 方飛

“構建社會主義和諧社會”是黨的十六屆四中全會正式提出來的，是黨中央順應時代潮流、與時俱進的英明舉措。和諧社會是指社會的政治、經濟、文化、自然等協調發展，人與人之間關系融洽的一種穩定的社會狀態。和諧社會的第一要素是社會治安問題，治安穩定是和諧社會的基礎和前提，只有治安穩定，社會的政治才能清明，社會的經濟才能發展，社會的文化才能繁榮，人與人之間才可以建立起相互信任的關系；同時，和諧社會又可以促進社會治安的良性發展。當前，隨著我縣社會經濟的快速發展，人財物的大流通，價值觀念的多元化，各種社會矛盾逐漸突顯出來，違法犯罪數量呈逐年遞增狀態，如何正確解決社會治安問題與建設和諧平安彭澤的關系，成為我們當前亟需研究的課題。

一、彭澤縣的社會治安現狀 (一)2009年上半年全縣社會治安統計數據

第一，接處警情況。全縣公安機關共接各類報警案件2417起，出動警力7747人次，出動機動車2771車次，出動船只32船次；處警中，救助群眾11人，當場抓獲作案成員10人。

第二，刑事案件情況。刑事案件立案115起，破案74起，抓獲各類刑事犯罪嫌疑人41人，其中刑事拘留25人，逮捕25人，查破犯罪集團2；八類嚴重暴力犯罪案件中，綁架、強奸、傷害等案件發案數下降，殺人、搶劫等案件發案數上升。

第三，治安案件情況。全縣共發現受理治安案件83起，查處83起，查處違法人員219人。 (二)違法犯罪存在的突出現象

現象之一：少數地方村霸、行霸、砂霸等流氓地痞沆瀣一氣，橫行鄉里，直接威協群眾的人身和財產安全。近兩年彭澤縣公安局在嚴打斗爭中，打掉了四個惡勢力性質的犯罪團伙。以劉生安為首的惡勢力團伙，成立了所謂“江西省兄弟運輸公司”，對彭澤至浙江路橋的四部長途客運臥鋪車的車主和旅客收取保護費，持砍刀、鐵棍敲詐旅客難計其數；以肖龍為首的惡勢力團伙壟斷芙蓉鎮的屠宰市場；以高紅勤為首的惡勢力團伙壟斷棉船鎮的水產銷售市場；以陳九賓為首的惡勢力團伙壟斷楊梓鎮的棉花收購市場等；另外還存在一些官商勾結，壟斷彭澤的江砂市場，這種惡勢力有的已形成一定氣候，正逐步向帶有黑社會性質的團伙演變。對這幾個團伙成員構成分析，絕大多數是惡習不改的刑滿釋放分子和解除勞教人員，還有一些游手好閑的人員，他們到處稱王稱霸，為害百姓，橫行無忌，結伙作案。他們甚至把坐牢視為“榮耀”，“進宮”的次數越多，越被視為“英雄”。這種違法活動具有很強的威脅性,一個鄉鎮只要有一個團伙，這個鄉鎮的老百姓就會有恐懼感，社會秩序隨之變亂，社會風氣明顯變壞。

現象之二：社會矛盾糾紛引發的殺人傷害案件呈上升趨勢。2009年元月份以來，彭澤縣境內連續發生了三起惡性殺人案件，棉船鎮“1.25”故意殺人案，一案殺死兩人、砍傷一人，是由于兩人之間的200元借款而引發的；泉山“4.1”故意傷害致人死亡案，是由于村民與村干部之間積怨太深，導致酒后沖動，在撕扯中過失致人死亡；泉山“4.12”逆子弒母案，是由于兒子對患有精神病的母親不滿而加以殺害的。這些案件的發生不是偶然的，是由于社會變革中，鄰里糾紛、家庭矛盾、債務糾葛、村民與村干部之間利益沖突等方面的原因而引發的，一方面反映變革社會中人們心態的變化，另一方面也反映基層預警信息、解決矛盾的力量薄弱。

現象之三：參加封建宗教迷信活動的人多、面廣，嚴重影響了基層政權建設和生活秩序。一些別有用心的人非法傳教，制造謠言，煽動群眾不滿情緒，破壞安定團結。少數缺乏科學文化知識的群眾，輕信謠言，被騙入教，整日熱衷于宗教迷信與宗族活動。棉船、馬當、楊梓等地封建迷信活動猖獗，血水圣靈、門徒會等邪教滲透其中，這些反動宗教組織及宗族活動，實際上與正常的行政管理相對抗，攪亂了人們的思想，影響了社會安定，進而引發其它社會治安問題。

現象之四：城郊、地域邊緣結合部管理真空，治安問題突出。城效結合部、邊遠鄉村、鄰省鄰縣交界處都是治安復雜、犯罪高發區域。在邊緣結合部盜搶案件頻發，犯罪分子侵害的主要目標是牲畜、家禽和水利電力設施，其中尤以盜竊耕牛、變壓器為多。去年僅一個天紅鎮就接連發生盜竊耕牛案5起，犯罪分子膽大妄為，無所顧忌，甚至敢在白天作案，農民怨聲載道。另外，邊緣結合部也成了犯罪分子窩贓銷贓的場所。