2015年依法行政工作總結

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稅務局依法行政工作總結

xx年，我局依法行政工作在縣政府法制辦和局領導的高度重視下，以xx重要思想和x屆x中全會精神為指導，認真貫徹落實《縣全面推進依法行政實施綱要意見》，圍繞全縣財稅中心工作，加強財稅法制基礎建設，進一步增強全縣財政干部的法律意識，積極落實行政執法責任制，規范行政執法行為，提高依法理財、依法治稅水平，嚴格財稅執法監督，全局依法行政水平不斷提高。現將一年來行政執法情況總結如下：

一、加強普法培訓，增強財稅干部依法理財、依法行政的自覺性。

我局緊緊圍繞各階段的財稅中心工作，開展財政法制培訓。重點培訓了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公務員法》、《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《國務院信防條例》以及財政稅務法律專業知識等，并對《公務員法》、財政稅務法律專業知識學習效果進行了考試考核。通過采取集中輔導與自學相結合、自主宣傳與媒體宣傳相結合，一般學習與典型案件教育相結合、開展普法教育與加強財政執法相結合等，采取集中培訓、以考代訓等形式多層次開展普法宣傳教育，增強了財政干部依法理財、依法治稅的自覺性和依法行政的能力和水平。我局干部寫的《淺談賦予地方適當稅收管理權限的重要意義》等多篇論文在《浙江稅務》、《xx財稅與會計》等雜志刊登。xx普法工作經考核驗收被評xx市政府授予先進單位。

二、健全機制，完善制度，規范執法程序

1、成立領導小組，加強對依法行政工作的領導。

為切實加強對依法行政依法理財依法治稅工作的領導，我局及時調整充實了局依法行政依法理財依法治稅工作領導小組，由局長任組長，副局長為副組長，各科室負責人為成員。

為加強依法行政有關重大具體事務的領導，我局還專門成立了貫徹實施《財政違法行為處罰處分條例》、《行政許可法》、《個人所得稅自行納稅申報辦法》等重要法律法規的領導小組，以及行政執法過錯責任追究領導小組、稅收執法檢查領導小組、ISO9000質量管理體系工作領導小組等，通過成立領導小組進一步加強對依法行政有關各項工作的領導，促進依法行政、依法理財、依法治稅，不斷規范財稅執法行為，提高執法水平。

2、健全規章制度，為全面推進依法行政提供制度保障。

我局制定了實施《國務院全面推進依法行政實施綱要》的措施和規劃，以及《行政執法責任制實施辦法》、《行政執法錯案責任追究辦法》、《xx縣財政局地方稅務局xx年度工作考核辦法》、《xx縣地方稅局基層單位xx年度工作考核辦法》、《規范性文件制作辦法》等一系列配套制度，為全面推進依法理財依法治稅提供了制度保障。同時嚴格按照縣政府有關規定開展行政執法案卷評查，實施行政首長出庭應訴制度。

具體來說，在在政府采購方面，制定了《xx縣政府采購回避制度》、《xx縣政府采購工作人員守則》、《關于向社會公開選聘xx縣政府采購評標評審專家庫專家的通知》《xx縣政府采購招投標不良行為記錄和黑名單制度暫行辦法》、《xx縣政府采購供應商投訴管理暫行辦法》等一系列管理制度;在預算內外資金管理方面，制定了《關于進一步完善政府非稅收入管理辦法的通知》《xx縣政府專項資金管理辦法》、《縣本級文化事業費使用管理辦法》等管理制度;在稅收征管方面，制定了《xx縣地方稅務局城鎮土地使用稅征收管理辦法》、《xx縣出租房屋稅收征管暫行辦法》、《關于對飲食業大戶實行新的稅收征管辦法的通知》、《關于對足浴、按摩實行新的稅收征管辦法的通知》、《關于對咖啡吧行業實行新的稅收征管辦法的通知》、《xx縣地方稅務局稅務稽查選案工作辦法》、《xx縣地方稅務局稅收違法行為處罰具體規定》等征管措施和辦法。通過不斷細化和完善各種工作制度，使各項工作更加規范，減少了主觀隨意性。

3、實行重大稅務案件集體審理制度。我局成立重大稅務案件審理委員會，由局長任主任，地稅副局長作副主任，有關科室負責人為成員，對重大稅務案件實行集體審理。由于重大稅務案件涉案金額、社會影響較大，從減少行政爭議和敗訴風險考慮，在審理過程中我們從違法事實及證據、適用法律、稽查程序等多方面嚴格把握，謹慎處理，

xx年對稽查局提請案審委審理的10件案件進行了審查，經集體審理后同意稽查局意見2件，改變稽查局意見3件，退回稽查局自行處理4件;還有1件由于金額較大，案審辦正在初審中，將在明年審結。經過審理后移送公安2只。為認真執行國務院移送刑事案件有關規定，我局對2004年到2005年11月底已查結案件開展了復查，對已達移送標準涉稅案件提請案審委審議，經討論后決定將七只案件依法移送公安機關。為切實增強財政工作的透明度，在全局

推行辦事公開制度，將公開事項上墻公布，將公開內容匯編成冊。在行政執法處理處罰前，實行告知制度，先行下達告知書，充分聽取當事人陳述申辯意見并制作筆錄;在處理處罰決定書中明確告之有關復議和訴訟權利。

4、做好基礎工作，規范執法程序。我局切實加強依法行政的基礎工作，按時完成了財政執法人員執法資格的培訓、申報和換證、學歷狀況調查等有關工作。所有行政執法人員均持有經縣政府法制辦年檢的行政執法證，堅持持證執法，按照規定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴格執行罰、繳分離制度，實行收支兩條線管理，規范執法行為，保證執法質量。近幾年來，本局作出的行政處理處罰無一件復議、訴訟。加強對執法處罰、復議、應訴、賠償案件的登記、統計、歸檔、研究工作。

三、加強監督檢查，確保依法行政依法理財依法治稅工作得到全面落實。

1、開展《行政許可法》實施情況監督檢查工作

今年5月份，縣法制辦對我局貫徹落實行政許可法的情況開展了專項監督檢查。我局首先認真對照自查，主要對稅務行政許可項目的設定、實施情況、應取消的項目是否停止執行，行政許可項目實施主體是否合法，行政許可人員有無違法違紀行為，行政許可實施后的監督檢查情況，行政許可配套制度的建設情況等方面進行了專項自查，我們通過到有關科室、基層單位實地檢查，對發現的問題及時落實整改措施，予以糾正。5月30日，縣法制辦對我局《行政許可法》貫徹執行情進行監督和檢查，通過聽匯報、查資料、實地檢查，檢查組充分肯定了我局的工作，對我局行政許可法貫徹執行情況感到滿意。

2、 認真做好財政稅收規范性文件會簽、備案工作

規范性文件作為一種有效的事前監督手段，得到了我局領導的重視，要求出臺規范性文件必須經法制部門會簽。今年共會簽規范性文件13件，其中財政規范性文件5件，地稅規范性文件8件。在會簽過程中嚴格對照相關法律、法規，參照市局規范性文件制作辦法，對規范性文件進行法律審核，確保出臺文件的合法性。

3、開展稅收執法檢查工作。

根據省市局對xx年稅收執法檢查工作的具體要求，有針對性地開展稅收執法檢查的自查工作，認真、細致、深入地檢查本單位稅收執法過程中出現的問題和不足，全面分析問題產生的原因，仔細對照有關國家稅收法律、法規的規定，提出切實可行的解決措施和辦法，并加以落實整改，努力提高稅收執法水平，不斷規范稅收執法行為。重點是去年市局重點檢查發現問題的落實整改情況。

4、開展《財政違法行為處罰處分條例》執法檢查。《財政違法行為處罰處分條例》作為財政系統的一部重要行政法規，自今年2月1日開始實施，為了進一步推進依法行政、依法理財，規范財政執法行為，促進法治財政建設，我局對《條例》貫徹落實情況進行了一次執法自查。包括學習、宣傳《條例》情況;運用《條例》處理財政違法行為情況;貫徹《條例》的相關配套業務制度制訂、執行情況;執法程序、執法文書和執法責任等規范情況等。通過自查發現學習宣傳總體情況較好，但運用《條例》處理財政違法行為較少，有待今后進一步加強對財政違法行為的查處力度。

5、開展政府采購領域不正當行為自查自糾和執法專項檢查工作。

為深入貫徹《政府采購法》全面推進漢理政府采購領域商業賄賂專項工作，根據上級要求，我局開展了政府采購領域不正當行為自查自糾和執法專項檢查工作。通過自查自糾和專項檢查，規范了政府采購行為，提高了采購單位和采購代理機構的廉潔自律意識、供應商的誠信公平意識、政府采購監督重部門的依法行政意識，進一步完善了政府采購制度。

我局依法行政工作雖然取得了一些成績，但與縣政府和上級主管部門的要求還存在一定差距。法制宣傳教育工作發展還不平衡，個別人員法律意識依然比較淡薄，依法行政的實效性和針對性有待進一步提高。今后，我們將繼續在上級領導的支持和關心下，按照依法行政和依法理財依法治稅的工作目標和要求，進一步理順思路，狠抓落實，使我局依法行政工作邁上新的臺階。

林業和園林管理局依法行政工作總結的報告

為深入貫徹落實黨的十八大精神，全面推進依法行政，加快法治政府建設，按照《關于印發新津縣人民政府2014年度推進依法行政工作安排的通知》(新津府辦法〔2014〕16號)要求，我局著力規范行政執法行為，強化行政權力監督，積極化解矛盾糾紛，加快推進法治機關建設，積極開展法制宣傳教育，推進行政執法服務理念轉變，提高行政審批辦事效率，林業園林行政執法能力有了質的飛躍。現將我局依法行政工作總結報告如下。

一、加強依法行政工作領導

為有效推進林業園林依法行政工作，成立了由局長任組長，分管領導為副組長，各科室負責人為成員的依法行政工作領導小組，結合工作實際，設置法制機構，配備了專職人員，把辦公條件、設施和經費納入財政預算予以保障，把今年全局要開展的工作和責任分工進行了精心安排和部署，建立健全以分管領導和科室負責人為重點的行政問責制，為全年工作的開展奠定了基礎。

二、深化行政審批制度改革

及時開展林業園林行政審批事項清理，依據《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發〔2012〕52號)規定，新增《獵捕非國家重點保護陸生野生動物狩獵證核發》審批事項，及時報縣法制辦審核，送在縣政務中心審批平臺上按時到位。2014年，全年累計辦理林業園林行政審批事項225件，辦結率和群眾滿意率均達100%，無差錯率達到100%，進一步優化審批流程。繼續深化“兩集中、兩到位”，認真落實《新津縣建設項目審批改革“4+4+2+1”實施方案(試行)》進一步優化建設項目并聯審批流程，壓縮審批時限，推進網上審批，提高審批效率。未發生一起群眾舉報、投訴現象，受到廣泛好評。

三、推進“開放式決策”

在涉及公眾利益的決策事項辦理中，我局按規定嚴格執行“開放式決策”規定，一是深化集體林權制度改革工作，依法辦理成都寶峰銀杏發展有限公司林權抵押貸款事項1件。在工作過程中，所有文件均由聘請的專業律師進行了法律文件審核。二是加強項目管理，嚴格按照規定程序實施項目和苗木的招投標，圓滿完成“五河一江”生態景觀綠廊、強力推進東西順河街和白鶴灘國家濕地公園項目建設，“開放式決策”工作取得明顯成效。

四、加強規范性文件管理

加強對規范性文件的監督管理。做到以局名義發布的規范性文件必須提交局黨組會集體討論決定后發布，對規范性文件開展文件起草工作并及時報送文件草案，及時完成規范性文件清理工作，建立規范化文件常態化解讀制度。

五、嚴格規范公正文明執法

作為全縣林業園林執法主體部門，一直把依法行使法定職權、履行法定義務作為全縣林業法制工作的重點。在日常的林業執法過程中，嚴格落實行政執法主體資格制度，執行持證上崗、亮證執法制度，嚴格林業執法程序。使林業執法的質量有了明顯的提高。認真開展“六五”法制宣傳教育;切實提高林業行政處罰案件的辦理質量和案卷管理水平，依法辦理林業行政案件13件，刑事案件2件。

六、強化行政執法監督

加大行政執法監督力度，開展“2014利劍行動”打擊非法出售野生動物及制品案件9件，挽回經濟損失1萬余元。林業行政執法案卷順利通過市森林公安局和縣法制辦評查。全年無重大行政處罰、重大行政強制措施案件。

六、推進行政權力公開透明運行

根據行政權力設立依據“立、改、廢”情況，及時對林業行政權力進行動態調整，完成行政權力事項清理工作。經清理，2014年，共有林業園林行政權力事項共164項，其中行政審批(行政許可)7項，行政處罰111項，行政強制5項;行政征收3項，其他行政權力38項，并報縣法制辦審核確認。按時完成行政權力運行平臺建設工作，錄入基礎信息，并按規定設立廉政風險點和監察點。

七、及時依法化解矛盾糾紛

深化大調解機制建設，建立健全鎮(鄉)、縣兩級林權糾紛調處機構及林權服務管理中心，并安排專人負責此項工作，實現了林權咨詢、變更、投訴常態化管理。有效維護了林區林農生產生活秩序，林區治安穩定。

八、下一步工作

在以后的工作中，我局將繼續按照縣委、縣政府的要求，進一步推進林業園林行政執法責任制，把依法行政各項工作要求深入、持久地抓緊抓實，推動林業行政執法能力再上新的臺階，為建設“山水衛星城、幸福新津渡”夯實生態本底。