五中全會 普及高中教育逐步免除中職教育學(xué)雜費
五中全會:普及高中教育逐步免除中職教育學(xué)雜費
==================================
10-30
“普及高中階段教育”29日首次寫入中共中央全會審議通過的文件。
為期4天的中共十八屆五中全會審議通過了中共中央關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議。全會提出，提高教育質(zhì)量，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育。
今后五年，中國將逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。
分析人士預(yù)測，2020年之前，中國將普及高中階段教育，毛入學(xué)率將達90%以上。屆時，中國將在高中階段教育普及率這一指標(biāo)上，達到發(fā)達國家水平。
2011年出臺的“十二五”規(guī)劃綱要提出，基本普及高中階段教育，推動普通高中多樣化發(fā)展。
中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授項賢明說，從“基本普及”到“普及”，表明了中共對加快普及高中階段教育的高度重視和實施決心。“普及”目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵在于政策落實，而其中的“重中之重”是農(nóng)村偏遠地區(qū)。
中國教育部2012年公布的《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》提出，基本普及高中階段教育，毛入學(xué)率達到87%。數(shù)據(jù)顯示，2014年，中國高中階段教育毛入學(xué)率已達86.5%，接近達成目標(biāo)。
中國的高中階段教育包括普通高中教育、成人高中教育、中等職業(yè)教育。2014年，中國中等職業(yè)教育招生628.9萬人，在校生1802.9萬人。普通高中招生796.6萬人，在校生2400.5萬人。
中國中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生絕大多數(shù)來自農(nóng)村。改革開放30多年來，中國農(nóng)村中等職業(yè)教育發(fā)展迅速，農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校與普通高中規(guī)模大體相當(dāng)。
分析人士指出，發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育有助于解決“三農(nóng)”問題，有助于加快中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，將人口大國轉(zhuǎn)化為人力資源強國，對于提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、促進農(nóng)民增收致富和社會主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重要意義。
2008年召開的中共十七屆三中全會，首次提出“重點加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實行免費”的任務(wù)，這是繼全面實施免費義務(wù)教育之后，中國發(fā)展農(nóng)村教育、促進教育公平、縮小城鄉(xiāng)差距的又一重大舉措。
項賢明說，此次全會公報再次強調(diào)推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，并且去掉了“農(nóng)村”這一定語，這表明中國將在全國范圍內(nèi)推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，惠及近2000萬在校生，已涵蓋接受高中階段教育總?cè)丝诘慕话搿?/p>
中共十八屆五中全會公報提出，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費。在全國范圍內(nèi)對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生“實施普通高中免除學(xué)雜費”，這種提法尚屬首次。
分析人士指出，“率先”這一提法表明，中國或?qū)⒚獬龑W(xué)雜費推廣至全國范圍內(nèi)的普通高中，加上先期推進的中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，中國很可能在未來一段時間，實現(xiàn)高中階段教育免除學(xué)雜費。
項賢明說，“免除學(xué)雜費”這一舉措意義重大，將推動更多貧困家庭的孩子接受中等職業(yè)教育或普通高中教育，極大提高貧困家庭孩子的高中入學(xué)率，從而為普及高中階段教育打下堅實基礎(chǔ)。
中共高層高度重視高中階段教育普及，但目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵在于政策落實。當(dāng)前雖然中國已全面普及九年義務(wù)教育，但在中西部欠發(fā)達地區(qū)，尤其是邊遠、貧困及少數(shù)民族地區(qū)，農(nóng)村初中輟學(xué)率仍然較高。
項賢明認(rèn)為，中國應(yīng)在加快高中階段教育普及同時，穩(wěn)固九年義務(wù)教育成果，真正做到“推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育”。
解讀：普及高中階段教育“短板在中職”
“普及”是指在86.5%的基礎(chǔ)上進一步提高
“這里的普及應(yīng)該是在毛入學(xué)率86.5%的基礎(chǔ)上進一步提高，達到90%以上。”教育部教育發(fā)展研究中心教育體制改革研究室主任王烽向新京報記者表示，目前，我國高中階段毛入學(xué)率已達到86.5%。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010-2020年)要求，到2020年，普及高中階段教育，全面滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。綱要規(guī)定的2020年高中階段毛入學(xué)率即為90%。
我國高中階段教育包括普通高中和中等職業(yè)教育，國家也提出要在今后一個時期總體保持普通高中和中職學(xué)校的招生規(guī)模大體相當(dāng)，由中專、職業(yè)高中和技校為主組成的中等職業(yè)教育承擔(dān)著普及高中階段教育的重任。但王烽坦言，這些年，中職規(guī)模在萎縮，更多人選擇升至普通高中就讀。
源于查字典網(wǎng)
