招商引資調研報告

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05-20

調研報告不同于調查，調查報告是因為發生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調查，然后寫出報告。調研報告的寫作者必須自覺以研究為目的，根據社會或工作的需要，制定出切實可行的調研計劃，即將被動的適應變為有計劃的、積極主動的寫作實踐，從明確的追求出發，經常深入到社會第一線，不斷了解新情況、新問題，有意識地探索和研究，寫出有價值的調研報告。

調研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。調研報告主要包括兩個部分：一是調查，二是研究。調查，應該深入實際，準確地反映客觀事實，不憑主觀想象，按事物的本來面目了解事物，詳細地鉆研材料。研究，即在掌握客觀事實的基礎上，認真分析，透徹地揭示事物的本質。至于對策，調研報告中可以提出一些看法，但不是主要的。因為，對策的制定是一個深入的、復雜的、綜合的研究過程，調研報告提出的對策是否被采納，能否上升到政策，應該經過政策預評估。

調查報告是整個調查工作，包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結，是調查研究人員勞動與智慧的結晶，也是客戶需要的最重要的書面結果之一。它是一種溝通、交流形式，其目的是將調查結果、戰略性的建議以及其他結果傳遞給管理人員或其他擔任專門職務的人員。因此，認真撰寫調查報告，準確分析調查結果，明確給出調查結論，是報告撰寫者的責任。

招商引資工作調研報告

近年來，縣委、縣政府圍繞趕超發展、富民強縣目標，充分利用革命老根據地、國家扶貧開發工作重點縣和西部大開發政策比照縣的政策優勢，致力打造“產業大縣、品牌大縣、基地大縣、文明大縣、開放大縣”，各項工作取得了顯著成績，主要經濟指標保持了兩位數的增速，稅收總額，工業和規模工業總產值、增加值、上交稅金，社會固定資產投資，烤煙產量，規模企業個數，縣城建成區面積等11大指標都實現了翻番，具有較大的潛力和發展優勢。現在，我縣的交通條件日益改善，區位優勢日益凸顯，潭邵高速、320國道橫穿東西，洛湛鐵路、207國道和正在興建的二廣高速縱貫南北，我縣已融入了全國交通大循環，擠進了省城“2小時經濟圈”。我們有著豐富的自然資源。現已探明的礦藏有石膏、煤、錳等20余種,其中石膏貯量3.46億噸,占全國總儲量的五分之一;無煙煤貯量1.5億噸，年產量110萬噸，為全國重點產煤縣;烤煙、油茶、生豬、優質稻等特色農產品基地建設初具規模,是全省糧食、烤煙、油茶、生豬生產大縣。我們有一定的產業基礎。規模工業快速成長，礦產能源、服裝制鞋、五金機械、醫藥化工、糧油加工、發制品等已形成規模。我們有較好的創業載體。縣城新區一期、二期開發相繼啟動，縣工業園選址于交通便利的火車站旁，前臨207國道，后靠洛湛鐵路，距二廣高速出入口不到1公里，地理位置優越，交通優勢明顯。我們有配套的生產要素。縣內500千伏變電站，為投資用電提供了便捷;擁有一定數量的存量土地，為項目的引進提供了用地保證;大批富余的勞力，為企業用工提供了低價位的資源。我縣發展環境越來越好。隨著一系列民心工程的全面實施，全縣的硬環境得到了全面改觀，縣城擴容提質、農村水泥路四通八達、互聯網村村通暢。特別是重商、親商、富商、安商的投資氛圍正在形成，顧全大局、服務發展已越來越成為全縣人民的共識。所有這些都為我縣招商引資工作的開展提供了較好的基礎和條件。

一、我縣招商引資工作取得的成績

近年來，縣委、縣政府始終把招商引資作為促進全縣經濟發展、搞活縣域經濟、擴大內需、保障民生工作的重中之重，行之以文、落實到人、常抓不懈，縣里成立了招商引資工作領導小組，明確各鄉鎮及機關單位“一把手”為第一責任人，縣委、人大、政府、政協領導對重大招商項目和重大招商活動親自召開協調會議，到省、市聯系協調工作，到現場辦公解決實際問題，其他縣級領導也都是積極建言獻策、親力親為，為我縣經濟發展出謀劃策。同時

，縣委、縣政府出臺了《關于招商引資的若干優惠政策及獎勵辦法》，成立了產業發展和項目建設工作組，明確了目標任務和工作責任，調動了全縣上下抓項目、抓產業、抓招商、抓發展的積極性和主動性。

近年來，我縣始終把引進戰略投資者作為招商引資工作

的重中之重，全面提高招商引資的質量和效益，針對我縣資源優勢、產業結構和發展現狀，加大項目開發、包裝和推介工作力度，充分利用各類大型招商活動、信息網站向外推介。不斷創新招商方式，積極開展老鄉招商、小分隊招商、以商招商。規范服務客商的工作流程，完善與工商、稅務、國土、建設、規劃、工業園區等部門的聯動機制，大力優化招商軟環境，力求以良好的服務吸引廣大客商來我縣投資。2008年我縣積極組團參加中博會、滬洽周、廣洽會、湘商會、邵商會等招商活動，在廣州成功舉辦了首屆邵陽縣(廣州)承接產業轉移招商會，取得了豐碩成果。全年共新批外資企業2家，到位外資596萬美元，引進內聯引資項目187個，合同引進資金57﹒48億元，實際到位資金31﹒25億元，同比增長49%;金磊水泥有限公司、雙雄礦業2號、3號井開發、長城蓄電池開發合作、諾雅機械制造等項目相繼落戶我縣。

二、我縣招商引資工作存在的問題

我縣招商引資工作存在的問題主要表現在：部分機關單位對招商工作認識不夠到位;項目開發包裝有待加強;招商氛圍不夠濃厚、發展環境不夠優越。

1、部分單位認識不夠到位。雖然我縣領導高度重視招商引資工作，但是部分縣直機關單位還沒有真正重視這項工作，沒有抓好落實。他們還是抱著老觀念：一是認為招商引資工作純粹是招商部門的事，與他們沒有多大關系;二是認為反正邵陽縣條件只有這么好，再怎么招商也不一定招得客商來，從而缺少招商的信心、主動性和積極性;三是本位主義、部門利益思想嚴重，給招商引資工作設阻的事情時有發生;四是認為招商引資工作不是很重要，沒有把招商引資擺在與綜合治理、安全生產同樣重要的地位。邵陽縣的發展出路在哪里?在于主導產業的大力發展，在于資源的合理開發利用，變資源優勢為財政優勢，而我縣目前財政狀況是政府基本上拿不出很多錢來搞開發和建設，產業的發展和資源的開發利用只有通過吸引外地資本和民間資本來解決。因此，只有通過招商引資才能更好地促進縣域經濟的發展。

2、項目開發包裝有待提高。目前我縣的項目開發包裝是線條式、目錄式的，比較簡單。而外地特別是發達地區的項目開發包裝就做得十分完美，不僅有簡介，還有準確的分析研究、詳細的商業計劃書和可行性報告，很有吸引力和宣傳力，能夠首先從感官上獲得客商的認可，從而觸動客商投資的決心。項目的開發包裝是招商引資工作的一個重要環節，是解決拿什么去招商的重要問題，也是解決招什么樣商的關鍵問題，因此務必引起我們的高度重視。

3、發展環境不夠優越。主要表現在政策、服務不到位，辦事效率不高，貸款較難。一是政策難以到位，我縣作為革命老根據地、國家扶貧開發工作重點縣和西部大開發政策比照縣、享有較多的優惠政策，加上我縣根據縣情制定的優惠政策，政策環境應該是十分寬松的，但據我們了解，外商企業實際能享受的優惠政策還不是很多。二是服務不到位，辦事效率不高。有些部門的具體辦事人員衙門作風十分嚴重，辦事拖拖拉拉，只講原則性不講靈活性，照搬條條框框，生搬硬套，沒有服務意識，只有收費、罰款頭腦，不是幫助企業解決問題，而是希望企業出點問題，好去收費、罰款。三是企業周邊村民侵害企業利益的問題時有發生，工農矛盾難以協調，這些問題挫傷了外商老板投資的積極性。四是貸款較難，企業發展的一個關鍵問題是搞好資本運作，作為外商企業來說，前期投入靠自己，正常的生產經營資金周轉和擴大生產則需要借助銀行貸款，而我縣的金融部門對企業的支持較少，即使是一些產品市場供不應求，發展前景十分看好的企業想要貸款，也不是那么容易的。這個問題應該引起縣委、政府的高度重視，認真研究和解決，要借鑒發達地區的先進經驗，鼓勵金融部門扶持企業發展。

三、對我縣招商引資工作的幾點建議

招商引資工作概括說就是招商、安商、富商，具體地講就是：拿什么去招商、招什么樣的商、怎樣安撫客商、怎樣確保客商的投資得到最大的回報。針對我縣招商引資工作的現狀和存在的問題，就如何搞好我縣的招商引資工作，即如何搞好項目、政策、環境工作，提幾點不成熟的建議，供領導參考。

1、進一步重視招商引資工作。領導重視是搞好一切工作的前提，招商引資工作也不例外，就如何加強對招商引資工作的領導力度提幾點建議，一是建立招商引資工作議事制度，由縣委、政府領導牽頭，組織相關職能部門每月或每季度專題研究和解決招商引資工作中的問題。二是進一步完善招商引資的激勵機制，在完善招商引資中介人獎勵辦法的基礎上，要重獎招商引資工作的有功之人。要完善招商引資工作考核辦法，提高先進單位的獎勵標準和名額，像綜合治理、安全生產考核一樣，對先進單位由政府給政策，單位拿錢獎勵干部職工，這樣才能更好地調動全縣各部門各單位參與招商引資工作的積極性，才能在全縣上下形成人人參與招商引資的濃厚氛圍。三是提高客商代表的社會地位，對那些為我縣經濟發展做出突出貢獻的客商，要讓他們進入縣人大代表和縣政協委員行列，提高他們的政治地位，參與監督職能部門依法行政，提高他們在優化環境測評工作中的份量，切實保護客商的合法權益。

2、項目開發包裝要到位，招商方向要明確。拿什么去招商，招什么樣的商，這是我們當前急需解決的問題，在項目開發包裝上就要圍繞這個問題做文章。就我縣目前的情況看，圍繞主導產業，圍繞產業集群和產業鏈，要著力引進戰略性投資企業

，項目開發包裝要做到少而精，利用有限的財力，充分開發包裝項目。建議由縣委、縣政府組織，由縣發改局和縣商務(招商)局負責牽頭，集中開發包裝3-5個戰略性重點項目，做到聲、色、文俱全，每個項目都有光碟、有圖像、有商業計劃書或可行性研究報告，這樣才能增強吸引力和感染力，切實做到拿得出，招得來。

3、政策要到位，目前，我縣的優惠政策比較多，但比較散，真正能吸引客商的不很多。除了專門招商的部門人員以外,

真正懂政策、會操作的人也不多，建議縣委、政府組織，政研室、經研室牽頭，法制辦負責把關，由工商、稅務、國土、環保、林業、工業園區、工業經濟、商務(招商)、優化等部門歸納整理上級部門的優惠政策，借鑒發達地區和同類地區的先進經驗，對我縣出臺的有關文件進行梳理，做到優惠政策更加具體化，更具操作性，并將所有的優惠政策匯編成一本小冊子，發放到干部職工手中，讓大家都了解,讓大家去宣傳,

真正做到人人都是開放形象，個個都是發展環境。

4、強化招商的后期服務。縣招商局要發揮橋梁與紐帶作用，加強與全縣外商的溝通，定期深入企業，了解情況，征求意見。每年召開幾次客商座談會，邀請來縣投資的客商進行座談，并請縣主要領導及縣招商引資領導小組成員參加會議，誠懇接受外商的意見和建議，積極協調外資企業在生產生活過程中遇到的困難和問題要積極協調解決，以贏得外商的信賴。

5、拓展投資企業生存空間。全面落實招商引資的優惠政策，建立健全社會信用體系，提高對外信譽;進一步搞好社會治安工作，嚴厲打擊擾亂外資企業正常經營活動的行為;加強對重點部門和行業執法人員的監督檢查，嚴肅查處違法違紀行為，竭力打造“誠信邵陽”、“平安邵陽”，為外商建立一個安全穩定的生產經營和生活環境。

招商引資，功在當代，利在千秋。招商引資工作是一項系統工程，需要全縣各級領導的高度重視，各部門的協同配合，全社會的共同參與，只有營造一個和諧的經濟發展環境，才能引得客商來，才能有效開發我縣豐富的資源，促進我縣產業升級,

優化我縣經濟結構, 從而推動縣域經濟又好又快、和諧健康發展。