法制建設學習心得體會

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10-19

心得一：

法治，是現代文明的突出標志，是社會發展的重要基石。法令行，則國治國興;法令弛，則國亂國衰。這是貫穿人類社會幾千年發展歷史的一條基本規律。不管時代如何變化，依法治國都是最基本的治國方略�，F如今，在我國，完善社會主義法律體系、加快建設法治政府、加大政府信息公開力度、推進行政審批改革、推行法治反腐、改革涉法涉訴信訪工作……一個個實招，一系列舉措，讓法治成為我們黨各項事業穩步發展的標準和底線，無不彰顯著法治的力量，樹立著法治的權威。“依法治國”也成為即將召開的十八屆四中全會的核心議題。

黨的十八大報告指出，“法治是治國理政的基本方式。”“增強全社會學法尊法守法用法意識，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。”以法治思維和法治方式推動國家治理體系和治理能力現代化，全面實施依法治國基本方略，是黨的十八大對新時期領導干部執政能力和社會管理能力提出的一項新要求，事關依法治國方略的全面落實，事關國家的長治久安。可以說，法治能力勢必成為衡量領導干部領導水平和執政水平的重要內容。

各級領導干部既是依法治國方略的組織者，又是依法治國方略的實施者，代表著黨和國家的形象，其一言一行對一般干部和群眾有著巨大的示范效應。因此，培育領導干部的法治思維和法治能力對于全面落實依法治國基本方略具有重要意義。習近平同志強調，“各級領導干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，對憲法和法律保持敬畏之心，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念。”只有領導干部帶頭遵守法律，用法律約束自己的行為，法律才有可能得到平等執行，法治精神才能得以彰顯，法治信仰才能得以塑造。

然而，不可否認的是，現實中，各級領導干部普遍存在依法行政、依法管理、依法治國的法律意識與其所肩負的職能要求差距很大，特別是官僚主義作風下的長官意識、長官意志依然存在，這在現行體制下的每一個層級都不同程度的存在，必須予以高度重視和警惕。一些領導干部學法尊法守法用法的意識和能力難以適應依法治國、治省、治市的要求，領導干部明確法治思維、提高法治能力任重道遠。

建設法治中國，我們的領導干部必須徹底摒棄過去的“人治思維”，切實做到嚴格依法行政。一是要牢固樹立法治意識和法治思維，堅決維護憲法和法律的權威，把權力嚴格控制在法律的軌道上，將決策過程嚴格約束在法治框架內;二是要要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制;三是要按照“用制度管權管事管人”的改革方向，把資源權、財經權、人事權等核心公權力納入法律制度框架，任何人行使權力都必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監督;四是要嚴格、公正、文明執法，“法貴于行”，法律的生命在于公正執行，只有堅守法律底線、嚴格法律尺度，才能在公眾中樹立法律的權威。

心得二：

改革開放以來，我國在鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論的指引下，經過20多年的艱苦努力，取得了舉世矚目的輝煌成就。在我們邁進充滿希望的21世紀最初幾年的關鍵時刻，黨的十五大明確提出實行依法治國，建設社會主義法治國家這一莊嚴命題，并將其寫入憲法。這不僅是鄧小平同志社會主義民主法制思想的深化和發展，也是治國方式的進一步完善，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

一、依法治國，是發展社會主義市場經濟，促進社會生產力發展的客觀要求

社會主義的主要任務，是發展社會生產力。貧窮與落后絕不是社會主義。而要發展社會生產力，使經濟發達，社會進步，國家強盛，就必須改革。即逐步取消行之多年高度集中的計劃經濟體制，把社會主義與市場經濟結合起來，建設起新的社會主義市場經濟體制。市場經濟的自主、平等、誠實信用等屬性，必然從客觀上要求法治。市場不是萬能的，也存在消極的一面。要求法律的規范、引導、制約、保障和服務，否則就會成為無政府經濟。所以社會主義市場經濟建立和完善的過程，實質上是經濟法治化的過程。只有有了健全而且有效的實施市場經濟法律，市場經濟才能健康有序地運行，否則，經濟活動中的種種弊端和不良傾向就會滋生蔓延，如投機倒把、假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市，直至權錢交易，腐敗現象猖獗。特別是我國加入WTO后，我國的經濟需要與國際市場接軌，這就要求按國際經貿和民商事領域的通行規則和慣例辦事。而這些慣例和通行規則已成為各成員國制定經濟貿易法律、法規的基礎。因此中國的經濟要融入世界經濟的大潮中，法律還必須符合國際慣例和通行規則。這樣才能平等地參與競爭，不至于在激烈的國際市場競爭中被判罰淘汰出局。

完全可以說，沒有依法治國，沒有社會主義法治國家的建設，就不可能有給人民帶來共同富裕的社會主義市場經濟的健康發展，就不可能有社會生產力持續、協調、高速的增長。

二、依法治國，是促進社會主義民主政治建設，發揚社會主義民主的根本保證

建設中國特色社會主義是13億中國人民的偉大事業。它和人民當家作主緊密相聯，休戚相關。沒有社會主義民主政治，沒有社會主義民主，就沒有社會主義。民主是依法治國，建設法治國家的堅實基礎。依法治國，建設法治國家又是民主、民主政治的根本保障。早在80年代初，鄧小平同志就提出，為了保障人民民主，必須加強社會主義法治，必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。而民主的制度化、法律化，從治國方略的高度來講，就是依法治國，建設法治國家。因此只有如此，人民才能按照法定程序把自己信任的人遴選進國家機關作公仆;才能依照法定程序撤換那些不稱職的公務人員;才能通過人民代表大會制度和多黨合作的政治協商制度來參政、議政、管理國家事務、經濟文化事務和社會事務;才能通過法定程序真正保證國家對重大問題的決定符合自己的愿望和根本利益，才能使自己的一切權利和自由得到切實保障，而一旦遭到侵犯，就可以及時獲得法律的有效救助。因此推進社會主義民主政治建設，發揚社會主義民主，使人民當家作主真正在中國落實，都必須把依法治國，建設社會主義法治國家作為根本保證。

三、依法治國，是推進精神文明建設，促進社會全面進步的內在需要

建設中國特色的社會主義，是一個締造崇高精神文明、推動社會全面進步的偉大事業。不能想象，社會主義不是文明的，是野蠻的;不是進步的，是落后的;不是發達的，是衰退的。要想使我們國家精神文明發展，社會能夠全面進步，就需要實行依法治國，建設法治國家。樹立崇高的道德情操，蕩滌利己主義的濁水;培植遵紀守法的社會環境，消除公共生活中的無序狀態;繁榮催人奮進的文學藝術，掃除精神垃圾;堅持不懈地開展“掃黃打非”，打擊和取締腐朽沒落的吸毒販毒，賣淫嫖娼，拐賣婦女兒童活動，這一切都需要加強法治。

四、依法治國，是國家穩定，長治久安的關鍵所在

國家穩定，長治久安是人民的最高利益。特別是今天，我們國家所面臨的形勢是：在國外，國際共產主義運動在20世紀90年代遭受了嚴重的挫折，西方發達國家控制著科學技術的制高點，強權政治和霸權主義仍然猖獗，他們在政治上對我們搞顛覆、滲透，經濟上搞制裁封鎖，意識形態上搞西化、分化;在國內，我們在改革開放中取得了偉大成就，也遇到了一些新的矛盾和問題，存在不少不安定因素。因此，社會穩定，政局穩定，國家穩定尤其重要。歷史經驗表明，法令行則國治，法令弛則國亂。保持穩定最根本的最靠得住的是搞法治。因為它最具有穩定性、連續性，不會因領導人變動而變動，不會因領導人的注意力變化而變化;它最具有權威性，具有普遍約束力。在改革開放以前，黨和國家的權力過分集中于個人，這就使個人意志很容易左右黨和國家的決策。一旦掌握黨和國家最高權力的個人認識發生錯誤，就很容易演變成最高決策錯誤，整個國家也將走向誤區。那時往往把領導人說的話當作法，不聽領導人的話叫違法，領導人的話改變了，法也跟著改變。文化大革命就是在這種治國方式下發生的社會動亂和民族災難。歷史教訓表明，沒有法治，就難以保障人民的各項權利;沒有法治，就難以保證國家的長治久安，就容易出現社會動亂。所以依法治國、建設法治國家，是國家穩定，長治久安的關鍵所在。

另外，依法治國，建設社會主義法治國家，和發揮領導者的個人作用是完全一致的。因為只有好的制度、穩定的、連續的制度，才能使好人，使英明的領導人發揮他應有的作用。我們當然不能排斥和低估了政治家、軍事家、思想家、社會活動家在治國方面的作用，尤其要看到其中的佼佼者、杰出者所創造的輝煌業績，所帶來的國泰民安、太平盛世。然而我們也不能據此把個人作用神圣化、絕對化、迷信化，夸大拔高到不適當的地步。要知道，在治國方面個人的力量終究是有限的，作用畢竟是短暫的，即使是佼佼者和杰出者也不例外。

更重要的是，我們要看到其中潛伏的問題和危機。人在政興，人去政息則是其一;沒有制約，個人權力膨脹失控，可能導致民族和國家的動蕩和災害是其二。因此一個國家的長治久安和興旺發達，主要應依靠建立一個完善的法律制度，而不是只靠國家領導人的賢明。另外，依法治國建設社會主義法治國家和中央適度集中權力也是完全一致的，因為只有把集中到中央的權力和地方應有的權力制度化、法律化了，利用法律本身具有的規范性、權威性和強制性，才能使中央集中的權力很好地得以實現，地方所擁有的權力也能夠很好地發揮。

總之，依法治國，建設社會主義法治國家，關系到我們國家的前途和命運，影響到我國經濟的發展和振興，涉及到全體人民的切身利益和福祉，因此我們必須把它作為我們國家的根本大計落實搞好。