西昌教育：由“大”到“強(qiáng)”的跨越
從今年起，西昌市連續(xù)5年每年財(cái)政投入教育基本建設(shè)將不少于5個(gè)億。每年將按標(biāo)準(zhǔn)化提升完善10所以上學(xué)校。
以進(jìn)入全國(guó)教育百?gòu)?qiáng)縣行列為目標(biāo)，西昌力爭(zhēng)教育主要指標(biāo)進(jìn)入國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市行列，5年內(nèi)，將充實(shí)增補(bǔ)1000名教師以上，培養(yǎng)2000名中青年優(yōu)秀教師和學(xué)科帶頭人……
這一系列的大投入、大動(dòng)作，充分彰顯了西昌市委、市政府堅(jiān)持民生支出優(yōu)先保證的決策取向不動(dòng)搖的發(fā)展決心，充分表明了西昌“科教興市”、“人才強(qiáng)市”傾力發(fā)展教育不改變的工作力度。西昌市委、市政府以努力辦好人民滿意教育為目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)——
始終堅(jiān)持：教育作為民生之首
到2016年，西昌市學(xué)前三年毛入園率達(dá)85%以上，義務(wù)教育入學(xué)率保持100%、普通高中毛入學(xué)率達(dá)85%以上、本科上線率達(dá)40%以上，進(jìn)入全國(guó)教育百?gòu)?qiáng)縣行列，教育實(shí)力達(dá)到省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)水平。2020年，普及學(xué)前、高中階段教育，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育發(fā)展程度進(jìn)入國(guó)內(nèi)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)水平，建成教育強(qiáng)市。
近年來(lái)，西昌發(fā)展任務(wù)繁重，資金壓力巨大，但市委、市政府始終堅(jiān)持民生支出優(yōu)先保證的決策取向不動(dòng)搖，并將教育作為民生之首，優(yōu)先予以保障。
一組數(shù)據(jù)充分彰顯西昌市委、市政府優(yōu)先發(fā)展教育的決心和力度：從今年起，西昌連續(xù)5年每年財(cái)政投入教育基本建設(shè)不少于5個(gè)億。同時(shí)，每年將按標(biāo)準(zhǔn)化提升完善10所以上的學(xué)校。以進(jìn)入全國(guó)教育百?gòu)?qiáng)縣行列為目標(biāo)，西昌力爭(zhēng)教育主要指標(biāo)進(jìn)入國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市行列，5年內(nèi)，將充實(shí)增補(bǔ)1000名教師以上，培養(yǎng)2000名中青年優(yōu)秀教師和學(xué)科帶頭人。
重視教育，重抓教育。西昌以黨政為統(tǒng)攬，建立了黨委、政府議教制度。市委常委會(huì)每季度、市政府常務(wù)會(huì)每月專題研究一次教育工作，重點(diǎn)工作隨時(shí)研究，每年召開全市教育工作大會(huì)制度。全市還把教育工作納入政府任期目標(biāo)，把義務(wù)教育控輟保學(xué)納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核。
推進(jìn)落實(shí)，強(qiáng)化保障。西昌把教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加和土地純收益的一定比例全部用于教育事業(yè)，逐年增加教育投入，確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”，投入向農(nóng)村、民族片區(qū)學(xué)校傾斜，大力改善辦學(xué)條件。制定激勵(lì)政策，加快教育人才建設(shè)。同時(shí)，積極拓寬資金渠道，鼓勵(lì)、支持社會(huì)資本辦教育。
主動(dòng)納諫，形成合力。西昌定期向市人大常委會(huì)報(bào)告、向市政協(xié)通報(bào)教育發(fā)展工作，接受民主監(jiān)督檢查。在出臺(tái)教育政策前，以座談等形式，聽取相關(guān)專家、群眾意見建議。
百年大計(jì)，教育為本。西昌市委、市政府始終堅(jiān)持“抓教育就是抓發(fā)展”、“抓教育就是抓民生”的理念，對(duì)教育工作優(yōu)先安排部署、優(yōu)先保證投入，以“五十百千”為抓手，大力實(shí)施教育布局優(yōu)化、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、人才提升、教師“安居”、和諧教育五大工程，使得全市教育工作成效顯著。
“政策好，環(huán)境好，基礎(chǔ)好。”西昌市委書記李俊表示，當(dāng)前西昌教育強(qiáng)市建設(shè)面臨著“三好”機(jī)遇。
——《民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃》、《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策的深入實(shí)施，為西昌加快教育發(fā)展、探索新型機(jī)制、提高發(fā)展水平提供了難得的歷史機(jī)遇。
——通過(guò)近幾年的持續(xù)發(fā)展，西昌市形成了各級(jí)重視教育、社會(huì)支持教育、政策振興教育的良好局面。特別是隨著西昌市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市環(huán)境明顯提升，為教育發(fā)展提供了有力保障和現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。
——教育事業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)、穩(wěn)定的教師隊(duì)伍、社會(huì)關(guān)愛支持教育的氛圍，都為今后教育事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是全市教育系統(tǒng)人心思上、人心思進(jìn)，一心一意謀發(fā)展、扎扎實(shí)實(shí)抓質(zhì)量的氛圍已經(jīng)形成。
冷靜分析，西昌準(zhǔn)確把握了當(dāng)前，開啟面向未來(lái)的跨越。
務(wù)實(shí)推動(dòng)教育強(qiáng)市建設(shè)，西昌將堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，以促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提高人才培養(yǎng)水平、著力深化教育體制改革、著力建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，為西昌市全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的人才支持和智力保障。
傾心盡力：推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)
2013年8月，西昌市委、市政府發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加快教育強(qiáng)市建設(shè)的決定》，進(jìn)一步明確建設(shè)教育強(qiáng)市的目標(biāo)任務(wù)。《決定》再次明確了發(fā)展教育“三個(gè)優(yōu)先”，即經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。在省州黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)歷屆市委、市政府和全市干部群眾的薪火相傳，艱苦奮斗，西昌逐步駛?cè)肟茖W(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的快車道。
“五大工程”是西昌夯實(shí)學(xué)校發(fā)展基礎(chǔ)的重要抓手。西昌編制完成教育布點(diǎn)規(guī)劃，建立了與“兩化互動(dòng)”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相適應(yīng)的教育布局，形成了教育發(fā)展的新格局。新建學(xué)校以“七個(gè)一”為標(biāo)準(zhǔn)，并合理配置教育資源，努力縮小城鄉(xiāng)間、學(xué)校間的差距。
在教師隊(duì)伍管理中，西昌編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，把師德建設(shè)放在首位，教師的責(zé)任感和使命感不斷增強(qiáng)，從去年起實(shí)行義務(wù)教育階段教師交流制度，今年共有400多名教師進(jìn)行交流，交流比例達(dá)到7%以上。優(yōu)秀人才超常規(guī)引進(jìn)機(jī)制及“綠色通道”的開通，為西昌引進(jìn)優(yōu)秀教育人才奠定了基礎(chǔ)。西昌逐步解決了教師特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村教師的住房問題，已開工建設(shè)教師經(jīng)適房1000多套，周轉(zhuǎn)房400多套，600多套，教師公租房已開展前期工作，實(shí)現(xiàn)“教有所居”、“住有定所”。
“三改革三建設(shè)”，是西昌實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展科學(xué)化的重要舉措。
深化辦學(xué)體制改革，西昌不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。深化現(xiàn)代學(xué)校制度改革，西昌建設(shè)了依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。深化教育管理改革，充分發(fā)揮了專家在重大教育決策和重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中的作用。
開展示范學(xué)校建設(shè)，西昌制訂名校發(fā)展規(guī)劃，積極創(chuàng)建各類示范學(xué)校，5年內(nèi)全市4所普通高中、10所初中、30所小學(xué)、2所公辦幼兒園創(chuàng)建成為省州級(jí)示范學(xué)校（園）。開展特色學(xué)校建設(shè)，西昌提倡“一校一品”，加強(qiáng)職教品牌建設(shè)，強(qiáng)化骨干特色專業(yè)建設(shè)，形成品牌，努力培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力。開展聯(lián)合學(xué)校建設(shè)，西昌實(shí)行“一校多點(diǎn)”，并逐步實(shí)行人、財(cái)、物、事“四統(tǒng)一”，鼓勵(lì)積極探索地方與地方之間、學(xué)校與學(xué)校之間合作辦學(xué)、協(xié)同辦學(xué)新模式。
以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)，以信息化覆蓋促轉(zhuǎn)型，西昌開啟了全域全程推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的大幕。
為推進(jìn)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)，西昌圍繞2015年全面達(dá)標(biāo)要求，整合投入資金3億元，全力助推“131”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，即建設(shè)10所信息化省級(jí)示范學(xué)校、30所教育云示范學(xué)校、100所教育信息化達(dá)標(biāo)學(xué)校。大力提升教育均衡發(fā)展質(zhì)量，西昌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，推進(jìn)信息化建設(shè)全覆蓋，推進(jìn)應(yīng)讀盡讀全覆蓋，三年來(lái)，累計(jì)投入3.51億元，實(shí)施“兩免一補(bǔ)”。為確保教育均衡發(fā)展實(shí)效，西昌突出了“六個(gè)統(tǒng)籌”、隊(duì)伍建設(shè)、特色教育，不斷創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成具有西昌特色的民族地區(qū)教學(xué)方法和辦學(xué)方式。
堅(jiān)持黨的教育方針和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，西昌正在以建設(shè)教育強(qiáng)市為目標(biāo)，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，以促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力辦好人民滿意的教育，推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的人才支持和智力保障。
目前，西昌已經(jīng)加快了教育結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大了資源整合力度，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。又一次涉及促進(jìn)內(nèi)涵提升、提高人才培養(yǎng)水平、深化教育體制改革、推進(jìn)教育內(nèi)涵式發(fā)展、打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍的大發(fā)展已經(jīng)拉開序幕。
“教育是國(guó)計(jì)，也是民生；教育是今天，也是明天。”西昌市委副書記、市長(zhǎng)馬廷貴表示，實(shí)現(xiàn)教育公平、教育均衡發(fā)展是政府的神圣職責(zé)，辦好每一所學(xué)校、教好每一名學(xué)生是時(shí)代賦予黨委、政府的光榮使命。
百花齊放：桃李滿園總是春
按照“東西南北中”布局，西昌正在加快全市學(xué)校布點(diǎn)，并在城市西部新區(qū)建立基礎(chǔ)教育園區(qū)和高等教育園區(qū)，總規(guī)劃占地5000余畝。目前已開工建設(shè)西昌二中教學(xué)樓、航天學(xué)校二期、藍(lán)天幼兒園、月華中學(xué)教學(xué)樓、中壩學(xué)校等一大批項(xiàng)目。結(jié)合全市“鄉(xiāng)村建設(shè)年”建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村學(xué)校“122”工程，今年起三年內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)化打造10所初中、20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和20所村小。
2013年，西昌5719名高考學(xué)生被各類院校錄取，錄取率79.7%，其中2852人考入本科院校，錄取率40%，占全州錄取總?cè)藬?shù)近一半，考入重點(diǎn)大學(xué)457人，占全州近70%。
2014年，西昌高考整體水平和質(zhì)量再次大幅提高，上線總?cè)藬?shù)、上線率等指標(biāo)繼續(xù)領(lǐng)跑全州。全市文理本科共上線2829人，其中凈上線2124人，占全州上線總?cè)藬?shù)的48.7%，上線率41.4%。本一批上線人數(shù)583人，其中凈上線人數(shù)418人，占全州本一批上線總?cè)藬?shù)的68.8%，名列全州第一，超過(guò)第二名4個(gè)百分點(diǎn)。全州文理科前10名中，西昌市考生各占6名。全州文科第一、二名，理科第二、三名均為西昌考生。通過(guò)持續(xù)不斷地推動(dòng)教育發(fā)展，西昌教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量顯著提升，近年高考屢創(chuàng)佳績(jī)。
考試成績(jī)，是折射西昌教育發(fā)展的一個(gè)窗口，在更深入的層面和更廣闊的空間內(nèi)，是西昌教育大步向前的鴻篇巨制。
成績(jī)的取得，是西昌教育教學(xué)質(zhì)量大提升的寫照。大力發(fā)展學(xué)前教育，西昌實(shí)施了“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”，全市學(xué)前三年入園率已達(dá)77.38%。鞏固義務(wù)教育，小學(xué)、初中入學(xué)率保持100%、鞏固率達(dá)99.8%以上，“兩基”工作順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。推進(jìn)普通高中教育，高考上線人數(shù)和上線率穩(wěn)步提升。大力支持職業(yè)教育，促進(jìn)近三年畢業(yè)學(xué)生3500余人、勞務(wù)輸出5000余人次、就業(yè)率達(dá)95%以上。
成績(jī)的取得，是西昌大手筆投入的使然。僅近三年來(lái)，西昌累計(jì)投入38.5億元用于教育事業(yè)，占市財(cái)政一般公共支出的60%，教育投入法定的“三個(gè)增長(zhǎng)”形成了常態(tài)機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的西昌一中、特殊教育學(xué)校、航天學(xué)校、禮州幼兒園等，為學(xué)子提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。按照“東西南北中”布局，西昌正在加快全市學(xué)校布點(diǎn)。
成績(jī)的取得，是隊(duì)伍建設(shè)大突破的成果。通過(guò)強(qiáng)化學(xué)校班子建設(shè)，進(jìn)一步理順學(xué)校干部任命、管理權(quán)限等措施，西昌近三年充實(shí)調(diào)整校級(jí)干部159人次，累計(jì)公開考錄教師739人，今年計(jì)劃公開招聘教師500多名，全市教師人均參訓(xùn)1.5人次以上，累計(jì)培養(yǎng)州級(jí)優(yōu)秀教師和拔尖人才43人、專家型教師27人、教學(xué)能手167人。西昌每年還安排數(shù)十名教師前往成都、珠海等省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校掛職鍛煉。
成績(jī)的取得，是素質(zhì)教育大發(fā)展的體現(xiàn)。西昌不斷創(chuàng)新教學(xué)模式，深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。近年來(lái)，西昌積極開展經(jīng)典國(guó)學(xué)誦讀、迎“雙創(chuàng)”文明勸導(dǎo)等活動(dòng)，舉辦全市中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)，協(xié)辦四川省中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)，參加全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽等。在書法、美術(shù)、攝影、科技等多個(gè)類別的比賽中，獲得54個(gè)省級(jí)以上一等獎(jiǎng)、6個(gè)國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)，多所學(xué)校藝術(shù)團(tuán)受邀前往歐洲、澳洲等境外演出。大力開展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，保證學(xué)生每天一小時(shí)鍛煉時(shí)間，在州級(jí)學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)中連續(xù)多年名列第一。
成績(jī)的取得，是教育環(huán)境大優(yōu)化的結(jié)晶。近年來(lái)，西昌社會(huì)各界大力支持西昌教育事業(yè)發(fā)展，全民辦教育、重教育蔚然成風(fēng)。西昌市委、市政府高度重視教育工作，定期研究教育問題。市級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊心抓教育，在項(xiàng)目征地拆遷、工程推進(jìn)、資金爭(zhēng)取等方面主動(dòng)作為、協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)造了良好的教育發(fā)展環(huán)境。社會(huì)人士熱心助教育，長(zhǎng)城集團(tuán)、巨海集團(tuán)、華津公司等企業(yè)先后捐助347萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建月華寧樂小學(xué)、興勝小學(xué)、桃園小學(xué)等學(xué)校。珠海、雙流等友好縣市主動(dòng)捐贈(zèng)圖書、教學(xué)設(shè)備，共收到社會(huì)各界捐贈(zèng)圖書170多萬(wàn)冊(cè)、各類教學(xué)儀器設(shè)備價(jià)值200多萬(wàn)元。
以進(jìn)入全國(guó)教育百?gòu)?qiáng)縣行列為目標(biāo)，西昌力爭(zhēng)教育主要指標(biāo)進(jìn)入國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市行列，5年內(nèi)，將充實(shí)增補(bǔ)1000名教師以上，培養(yǎng)2000名中青年優(yōu)秀教師和學(xué)科帶頭人……
這一系列的大投入、大動(dòng)作，充分彰顯了西昌市委、市政府堅(jiān)持民生支出優(yōu)先保證的決策取向不動(dòng)搖的發(fā)展決心，充分表明了西昌“科教興市”、“人才強(qiáng)市”傾力發(fā)展教育不改變的工作力度。西昌市委、市政府以努力辦好人民滿意教育為目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)——
始終堅(jiān)持：教育作為民生之首
到2016年，西昌市學(xué)前三年毛入園率達(dá)85%以上，義務(wù)教育入學(xué)率保持100%、普通高中毛入學(xué)率達(dá)85%以上、本科上線率達(dá)40%以上，進(jìn)入全國(guó)教育百?gòu)?qiáng)縣行列，教育實(shí)力達(dá)到省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)水平。2020年，普及學(xué)前、高中階段教育，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育發(fā)展程度進(jìn)入國(guó)內(nèi)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)水平，建成教育強(qiáng)市。
近年來(lái)，西昌發(fā)展任務(wù)繁重，資金壓力巨大，但市委、市政府始終堅(jiān)持民生支出優(yōu)先保證的決策取向不動(dòng)搖，并將教育作為民生之首，優(yōu)先予以保障。
一組數(shù)據(jù)充分彰顯西昌市委、市政府優(yōu)先發(fā)展教育的決心和力度：從今年起，西昌連續(xù)5年每年財(cái)政投入教育基本建設(shè)不少于5個(gè)億。同時(shí)，每年將按標(biāo)準(zhǔn)化提升完善10所以上的學(xué)校。以進(jìn)入全國(guó)教育百?gòu)?qiáng)縣行列為目標(biāo)，西昌力爭(zhēng)教育主要指標(biāo)進(jìn)入國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市行列，5年內(nèi)，將充實(shí)增補(bǔ)1000名教師以上，培養(yǎng)2000名中青年優(yōu)秀教師和學(xué)科帶頭人。
重視教育，重抓教育。西昌以黨政為統(tǒng)攬，建立了黨委、政府議教制度。市委常委會(huì)每季度、市政府常務(wù)會(huì)每月專題研究一次教育工作，重點(diǎn)工作隨時(shí)研究，每年召開全市教育工作大會(huì)制度。全市還把教育工作納入政府任期目標(biāo)，把義務(wù)教育控輟保學(xué)納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核。
推進(jìn)落實(shí)，強(qiáng)化保障。西昌把教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加和土地純收益的一定比例全部用于教育事業(yè)，逐年增加教育投入，確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”，投入向農(nóng)村、民族片區(qū)學(xué)校傾斜，大力改善辦學(xué)條件。制定激勵(lì)政策，加快教育人才建設(shè)。同時(shí)，積極拓寬資金渠道，鼓勵(lì)、支持社會(huì)資本辦教育。
主動(dòng)納諫，形成合力。西昌定期向市人大常委會(huì)報(bào)告、向市政協(xié)通報(bào)教育發(fā)展工作，接受民主監(jiān)督檢查。在出臺(tái)教育政策前，以座談等形式，聽取相關(guān)專家、群眾意見建議。
百年大計(jì)，教育為本。西昌市委、市政府始終堅(jiān)持“抓教育就是抓發(fā)展”、“抓教育就是抓民生”的理念，對(duì)教育工作優(yōu)先安排部署、優(yōu)先保證投入，以“五十百千”為抓手，大力實(shí)施教育布局優(yōu)化、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、人才提升、教師“安居”、和諧教育五大工程，使得全市教育工作成效顯著。
“政策好，環(huán)境好，基礎(chǔ)好。”西昌市委書記李俊表示，當(dāng)前西昌教育強(qiáng)市建設(shè)面臨著“三好”機(jī)遇。
——《民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃》、《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策的深入實(shí)施，為西昌加快教育發(fā)展、探索新型機(jī)制、提高發(fā)展水平提供了難得的歷史機(jī)遇。
——通過(guò)近幾年的持續(xù)發(fā)展，西昌市形成了各級(jí)重視教育、社會(huì)支持教育、政策振興教育的良好局面。特別是隨著西昌市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市環(huán)境明顯提升，為教育發(fā)展提供了有力保障和現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。
——教育事業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)、穩(wěn)定的教師隊(duì)伍、社會(huì)關(guān)愛支持教育的氛圍，都為今后教育事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是全市教育系統(tǒng)人心思上、人心思進(jìn)，一心一意謀發(fā)展、扎扎實(shí)實(shí)抓質(zhì)量的氛圍已經(jīng)形成。
冷靜分析，西昌準(zhǔn)確把握了當(dāng)前，開啟面向未來(lái)的跨越。
務(wù)實(shí)推動(dòng)教育強(qiáng)市建設(shè)，西昌將堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，以促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提高人才培養(yǎng)水平、著力深化教育體制改革、著力建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，為西昌市全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的人才支持和智力保障。
傾心盡力：推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)
2013年8月，西昌市委、市政府發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加快教育強(qiáng)市建設(shè)的決定》，進(jìn)一步明確建設(shè)教育強(qiáng)市的目標(biāo)任務(wù)。《決定》再次明確了發(fā)展教育“三個(gè)優(yōu)先”，即經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。在省州黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)歷屆市委、市政府和全市干部群眾的薪火相傳，艱苦奮斗，西昌逐步駛?cè)肟茖W(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的快車道。
“五大工程”是西昌夯實(shí)學(xué)校發(fā)展基礎(chǔ)的重要抓手。西昌編制完成教育布點(diǎn)規(guī)劃，建立了與“兩化互動(dòng)”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相適應(yīng)的教育布局，形成了教育發(fā)展的新格局。新建學(xué)校以“七個(gè)一”為標(biāo)準(zhǔn)，并合理配置教育資源，努力縮小城鄉(xiāng)間、學(xué)校間的差距。
在教師隊(duì)伍管理中，西昌編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，把師德建設(shè)放在首位，教師的責(zé)任感和使命感不斷增強(qiáng)，從去年起實(shí)行義務(wù)教育階段教師交流制度，今年共有400多名教師進(jìn)行交流，交流比例達(dá)到7%以上。優(yōu)秀人才超常規(guī)引進(jìn)機(jī)制及“綠色通道”的開通，為西昌引進(jìn)優(yōu)秀教育人才奠定了基礎(chǔ)。西昌逐步解決了教師特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村教師的住房問題，已開工建設(shè)教師經(jīng)適房1000多套，周轉(zhuǎn)房400多套，600多套，教師公租房已開展前期工作，實(shí)現(xiàn)“教有所居”、“住有定所”。
“三改革三建設(shè)”，是西昌實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展科學(xué)化的重要舉措。
深化辦學(xué)體制改革，西昌不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。深化現(xiàn)代學(xué)校制度改革，西昌建設(shè)了依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。深化教育管理改革，充分發(fā)揮了專家在重大教育決策和重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中的作用。
開展示范學(xué)校建設(shè)，西昌制訂名校發(fā)展規(guī)劃，積極創(chuàng)建各類示范學(xué)校，5年內(nèi)全市4所普通高中、10所初中、30所小學(xué)、2所公辦幼兒園創(chuàng)建成為省州級(jí)示范學(xué)校（園）。開展特色學(xué)校建設(shè)，西昌提倡“一校一品”，加強(qiáng)職教品牌建設(shè)，強(qiáng)化骨干特色專業(yè)建設(shè)，形成品牌，努力培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力。開展聯(lián)合學(xué)校建設(shè)，西昌實(shí)行“一校多點(diǎn)”，并逐步實(shí)行人、財(cái)、物、事“四統(tǒng)一”，鼓勵(lì)積極探索地方與地方之間、學(xué)校與學(xué)校之間合作辦學(xué)、協(xié)同辦學(xué)新模式。
以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)，以信息化覆蓋促轉(zhuǎn)型，西昌開啟了全域全程推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的大幕。
為推進(jìn)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)，西昌圍繞2015年全面達(dá)標(biāo)要求，整合投入資金3億元，全力助推“131”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，即建設(shè)10所信息化省級(jí)示范學(xué)校、30所教育云示范學(xué)校、100所教育信息化達(dá)標(biāo)學(xué)校。大力提升教育均衡發(fā)展質(zhì)量，西昌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，推進(jìn)信息化建設(shè)全覆蓋，推進(jìn)應(yīng)讀盡讀全覆蓋，三年來(lái)，累計(jì)投入3.51億元，實(shí)施“兩免一補(bǔ)”。為確保教育均衡發(fā)展實(shí)效，西昌突出了“六個(gè)統(tǒng)籌”、隊(duì)伍建設(shè)、特色教育，不斷創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成具有西昌特色的民族地區(qū)教學(xué)方法和辦學(xué)方式。
堅(jiān)持黨的教育方針和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，西昌正在以建設(shè)教育強(qiáng)市為目標(biāo)，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，以促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力辦好人民滿意的教育，推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的人才支持和智力保障。
目前，西昌已經(jīng)加快了教育結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大了資源整合力度，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。又一次涉及促進(jìn)內(nèi)涵提升、提高人才培養(yǎng)水平、深化教育體制改革、推進(jìn)教育內(nèi)涵式發(fā)展、打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍的大發(fā)展已經(jīng)拉開序幕。
“教育是國(guó)計(jì)，也是民生；教育是今天，也是明天。”西昌市委副書記、市長(zhǎng)馬廷貴表示，實(shí)現(xiàn)教育公平、教育均衡發(fā)展是政府的神圣職責(zé)，辦好每一所學(xué)校、教好每一名學(xué)生是時(shí)代賦予黨委、政府的光榮使命。
百花齊放：桃李滿園總是春
按照“東西南北中”布局，西昌正在加快全市學(xué)校布點(diǎn)，并在城市西部新區(qū)建立基礎(chǔ)教育園區(qū)和高等教育園區(qū)，總規(guī)劃占地5000余畝。目前已開工建設(shè)西昌二中教學(xué)樓、航天學(xué)校二期、藍(lán)天幼兒園、月華中學(xué)教學(xué)樓、中壩學(xué)校等一大批項(xiàng)目。結(jié)合全市“鄉(xiāng)村建設(shè)年”建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村學(xué)校“122”工程，今年起三年內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)化打造10所初中、20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和20所村小。
2013年，西昌5719名高考學(xué)生被各類院校錄取，錄取率79.7%，其中2852人考入本科院校，錄取率40%，占全州錄取總?cè)藬?shù)近一半，考入重點(diǎn)大學(xué)457人，占全州近70%。
2014年，西昌高考整體水平和質(zhì)量再次大幅提高，上線總?cè)藬?shù)、上線率等指標(biāo)繼續(xù)領(lǐng)跑全州。全市文理本科共上線2829人，其中凈上線2124人，占全州上線總?cè)藬?shù)的48.7%，上線率41.4%。本一批上線人數(shù)583人，其中凈上線人數(shù)418人，占全州本一批上線總?cè)藬?shù)的68.8%，名列全州第一，超過(guò)第二名4個(gè)百分點(diǎn)。全州文理科前10名中，西昌市考生各占6名。全州文科第一、二名，理科第二、三名均為西昌考生。通過(guò)持續(xù)不斷地推動(dòng)教育發(fā)展，西昌教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量顯著提升，近年高考屢創(chuàng)佳績(jī)。
考試成績(jī)，是折射西昌教育發(fā)展的一個(gè)窗口，在更深入的層面和更廣闊的空間內(nèi)，是西昌教育大步向前的鴻篇巨制。
成績(jī)的取得，是西昌教育教學(xué)質(zhì)量大提升的寫照。大力發(fā)展學(xué)前教育，西昌實(shí)施了“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”，全市學(xué)前三年入園率已達(dá)77.38%。鞏固義務(wù)教育，小學(xué)、初中入學(xué)率保持100%、鞏固率達(dá)99.8%以上，“兩基”工作順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。推進(jìn)普通高中教育，高考上線人數(shù)和上線率穩(wěn)步提升。大力支持職業(yè)教育，促進(jìn)近三年畢業(yè)學(xué)生3500余人、勞務(wù)輸出5000余人次、就業(yè)率達(dá)95%以上。
成績(jī)的取得，是西昌大手筆投入的使然。僅近三年來(lái)，西昌累計(jì)投入38.5億元用于教育事業(yè)，占市財(cái)政一般公共支出的60%，教育投入法定的“三個(gè)增長(zhǎng)”形成了常態(tài)機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的西昌一中、特殊教育學(xué)校、航天學(xué)校、禮州幼兒園等，為學(xué)子提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。按照“東西南北中”布局，西昌正在加快全市學(xué)校布點(diǎn)。
成績(jī)的取得，是隊(duì)伍建設(shè)大突破的成果。通過(guò)強(qiáng)化學(xué)校班子建設(shè)，進(jìn)一步理順學(xué)校干部任命、管理權(quán)限等措施，西昌近三年充實(shí)調(diào)整校級(jí)干部159人次，累計(jì)公開考錄教師739人，今年計(jì)劃公開招聘教師500多名，全市教師人均參訓(xùn)1.5人次以上，累計(jì)培養(yǎng)州級(jí)優(yōu)秀教師和拔尖人才43人、專家型教師27人、教學(xué)能手167人。西昌每年還安排數(shù)十名教師前往成都、珠海等省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校掛職鍛煉。
成績(jī)的取得，是素質(zhì)教育大發(fā)展的體現(xiàn)。西昌不斷創(chuàng)新教學(xué)模式，深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。近年來(lái)，西昌積極開展經(jīng)典國(guó)學(xué)誦讀、迎“雙創(chuàng)”文明勸導(dǎo)等活動(dòng)，舉辦全市中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)，協(xié)辦四川省中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)，參加全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽等。在書法、美術(shù)、攝影、科技等多個(gè)類別的比賽中，獲得54個(gè)省級(jí)以上一等獎(jiǎng)、6個(gè)國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)，多所學(xué)校藝術(shù)團(tuán)受邀前往歐洲、澳洲等境外演出。大力開展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，保證學(xué)生每天一小時(shí)鍛煉時(shí)間，在州級(jí)學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)中連續(xù)多年名列第一。
成績(jī)的取得，是教育環(huán)境大優(yōu)化的結(jié)晶。近年來(lái)，西昌社會(huì)各界大力支持西昌教育事業(yè)發(fā)展，全民辦教育、重教育蔚然成風(fēng)。西昌市委、市政府高度重視教育工作，定期研究教育問題。市級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊心抓教育，在項(xiàng)目征地拆遷、工程推進(jìn)、資金爭(zhēng)取等方面主動(dòng)作為、協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)造了良好的教育發(fā)展環(huán)境。社會(huì)人士熱心助教育，長(zhǎng)城集團(tuán)、巨海集團(tuán)、華津公司等企業(yè)先后捐助347萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建月華寧樂小學(xué)、興勝小學(xué)、桃園小學(xué)等學(xué)校。珠海、雙流等友好縣市主動(dòng)捐贈(zèng)圖書、教學(xué)設(shè)備，共收到社會(huì)各界捐贈(zèng)圖書170多萬(wàn)冊(cè)、各類教學(xué)儀器設(shè)備價(jià)值200多萬(wàn)元。
