留下精彩一筆，翻開嶄新一頁。喜德縣從今年2月份開始的群眾路線教育實踐活動已基本結(jié)束。10月14日，該縣召開了全縣黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會，各級黨組織和廣大黨員干部向人民拿出一本整治“四風(fēng)”的明細(xì)賬，交上了一份作風(fēng)建設(shè)的成績單，彰顯了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅定決心。

一次次心靈的震撼與洗禮，持久深入的激濁揚清，將化作全體黨員和人民奮勇前行的不竭動力。

總結(jié)成績振奮精神“在與喜德縣共同參與的群眾路線教育實踐活動這8個多月的時間里，我們深刻感受到喜德縣的教育實踐活動充分體現(xiàn)了‘為民務(wù)實清廉’的總體要求。從‘學(xué)習(xí)教育、聽取意見’到‘查擺問題、開展批評’再到‘整改落實、建章立制’，都能看到群眾的熱情參與和黨員干部一心為民的實例。”

州委第十七督導(dǎo)組組長何明偉對喜德縣在開展黨的群眾路線教育實踐活動取得的成績給予了充分肯定。

8個多月來，喜德縣各級黨組織和廣大黨員干部，高度重視，踴躍參與，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、省、州督導(dǎo)組悉心指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，廣大人民群眾熱烈響應(yīng)，熱情支持，整個活動推進有力、扎實深入，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了明顯成效。

從思想上牢固樹立了群眾觀點，堅持群眾路線的自覺性得到增強。喜德縣以黨的群眾路線教育作為實現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變的核心，學(xué)習(xí)教育持之以恒、多管齊下。縣委開展中心組集中學(xué)習(xí)會7次，在6次常委會上進行分散學(xué)習(xí)，有三個晚上都學(xué)到了深夜11點以后。全縣各級黨組織開展集中學(xué)習(xí)861次、專題教育585場、警示教育108次、專題討論378場，匯編四類學(xué)習(xí)資料2620本。開設(shè)群眾路線專題講堂，邀請全國政協(xié)常委阿什老軌、省委黨校教授等領(lǐng)導(dǎo)專家開堂授課。依托群眾路線專題講堂，26名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課62場次，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入山區(qū)、鄉(xiāng)間集市、社區(qū)和生產(chǎn)一線講黨課，在教中學(xué)，以學(xué)促教。縣委活動辦編譯了彝漢雙語的學(xué)習(xí)讀本，請專家編寫充滿民族特色的“瑪牧特依”，“群眾路線”、“三嚴(yán)三實”等詞匯不再是簡單的漢語音譯，而是成為新的詞匯充實到彝文中，群眾路線在民族地區(qū)結(jié)出了豐碩之果。

從作風(fēng)上有效遏制了“四風(fēng)”問題，群眾反映的突出問題得到解決。活動以解決“四風(fēng)”問題為突破口，以正風(fēng)肅紀(jì)治病救人，以專項整治立竿見影。突出縣委縣政府“九項規(guī)定”落實，累計檢查公務(wù)車輛158臺次，查處違反規(guī)定案件5件、給予黨紀(jì)處理4人。強化案件查處，立案查處25件，查處違規(guī)違紀(jì)26人，開除黨籍11人。逗硬《喜德縣關(guān)于嚴(yán)禁國家公職人員違規(guī)宴請借機斂財?shù)囊?guī)定》，制止違規(guī)宴請13次，嚴(yán)肅處理2人。重點解決損害群眾切身利益問題，加大了惠民資金監(jiān)管力度;督促惠民政策落實，派出聯(lián)合督導(dǎo)組督查彝家新寨和災(zāi)后民房重建項目落實情況，對沙洛村低保平均分配等問題予以查處;建設(shè)服務(wù)群眾陣地，深入24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)暗訪督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心使用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”情況。“四風(fēng)”蔓延勢頭得到有效遏制，“三公”經(jīng)費中，會議經(jīng)費同比減少44.9%，公務(wù)接待費同比減少70.55%，車輛購置及運行費同比減少53.3%，各類會議同比壓縮30%，減少了評比達(dá)標(biāo)、迎來送往活動，狠剎公款送月餅、賀卡、節(jié)禮等行為，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣為之一新。

從組織上嚴(yán)肅了黨內(nèi)政治生活，批評與自我批評的武器得到強化。廣大黨員干部堅持底線思維，深入查擺問題，深挖問題根源，不見具體事例不回頭，不見思想不回頭，不觸及靈魂不回頭，縣委常委的對照檢查材料普遍修改都在18稿以上。各級領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會上，自我批評沒有泛泛而談，都提到具體事例、觸及到思想根源，相互批評沒有先表揚后希望的情況，都當(dāng)面鑼對面鼓地直戳麻骨，有人紅了臉，有人出了汗，有人流了淚。

從制度上建立了規(guī)范權(quán)力運行的籠子，制度執(zhí)行力和約束力得到增強。這次活動堅持破立并舉，注重建章立制，在做好中央、省、州制定制度的承接和貫徹落實的基礎(chǔ)上，縣委制定和下發(fā)了關(guān)于作風(fēng)建設(shè)、依法行政、公車管理、干部考評等28個制度，在全縣范圍內(nèi)開展了制度的“廢改立”工作，廢止99個，改進639個，新建422個，扎緊了制度籠子，強化了對不良作風(fēng)的剛性約束。同時，按照省委“兩個”意見重大制度建設(shè)成果，縣委召開兩次常委會研究制定了《關(guān)于貫徹落實“三嚴(yán)三實”要求進一步加強黨員干部教育管理監(jiān)督的實施意見》和《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制的意見》，領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中的“緊箍咒”自覺勒緊了，群眾對教育實踐成果的長期性信心更足了。

從行動上帶來了群眾滿意的變化，影響群眾切身利益的癥結(jié)難點得到有效解決。積極回應(yīng)群眾關(guān)切、著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動走向基層，主動征求意見，主動解決基層問題，主動反省自身不足，主動化解基層矛盾，形成干群、黨群良性互動。全縣黨員干部深入基層召開座談會99場次，走訪群眾36321人次，征求“四風(fēng)”方面意見建議158條，化解基層矛盾147個，省州重點信訪積案13個，群眾反映訴求渠道得到暢通。林權(quán)流轉(zhuǎn)問題、低保分配問題、災(zāi)后重建問題等突出問題得到有效化解;聯(lián)系單位和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)幫助基層群眾修橋鋪路、引進項目，群眾生活得到改善;執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口服務(wù)單位“門難進、臉難看、事難辦”等突出問題得到有效整治;17個軟弱渙散基層黨組織得到整頓提升;黨員干部服務(wù)群眾的自覺性得以增強。廣大黨員干部從一系列部署要求中感受到了嚴(yán)肅，從敢于啃硬骨頭破老大難的行動中體會到了認(rèn)真，從改進作風(fēng)的實際成效中看到了希望，全縣上下弘揚了正氣，抵制了邪氣、轉(zhuǎn)變了風(fēng)氣。

梳理經(jīng)驗倍添動力總結(jié)全縣黨的群眾路線教育實踐活動所取得的成效，縣委書記曲木伍牛認(rèn)為，有三條基本經(jīng)驗值得總結(jié)和推廣。

一是以上率下。本次活動中，聯(lián)系喜德的州委領(lǐng)導(dǎo)蘇呷爾布書記親自把關(guān)，全程指導(dǎo)，為活動樹立了高標(biāo)準(zhǔn);州委第十七督導(dǎo)組分片走進全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各類機關(guān)，嚴(yán)督善導(dǎo)，助活動走上良性軌道;26名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)率先為全縣黨員干部作出了示范，帶頭作出“六項承諾”，不僅是在帶頭學(xué)習(xí)、講黨課、深入基層、深刻對照檢查等方面樹立了標(biāo)桿，還承擔(dān)了聯(lián)系和督導(dǎo)等重要職責(zé)。各單位“一把手”和班子成員在教育實踐活動中也率先走在了前頭。正是因為各級領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范，全縣教育實踐活動得以順利推動，速見成效，為在今后類似活動和工作開展更好地加以推廣運用奠定了基礎(chǔ)。

二是質(zhì)量為先。這次活動開展過程始終堅持質(zhì)量第一的標(biāo)準(zhǔn)，精益求精。在落實中央、省、州要求上，不打折扣;擬定文件和制定要求過程中，標(biāo)準(zhǔn)不降、不搞變通;具體部署上，結(jié)合實際制定了即合“天氣”又接“地氣”的方案。在進度上，堅持“時間服從質(zhì)量”的標(biāo)準(zhǔn)。

三是結(jié)合實際。“理論聯(lián)系實際”是馬克思主義的最基本原則之一，喜德縣委考慮到今年是喜德三年災(zāi)后重建進入攻堅期的實際，以“樹立為民務(wù)實清廉新形象奪取災(zāi)后重建新勝利”為主題，以“六個堅持”全面統(tǒng)領(lǐng);考慮到喜德縣為彝族聚居縣，且是彝族母語之鄉(xiāng)，在學(xué)習(xí)教育和聽取意見過程中，從資料編譯、授課語言、宣傳亮點等方面，更加突出了民族特色、地方特色。考慮到全縣開展教育實踐活動單位多、面廣的情況，創(chuàng)建以督導(dǎo)組單線指導(dǎo)為線，組工干部分片聯(lián)絡(luò)為片，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌為點的三級指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)機制;考慮到喜德發(fā)展落后、貧困人口較多的現(xiàn)狀，在活動推進過程中，不僅限于就活動而搞活動，強調(diào)要以活動推動發(fā)展，開展造血式的幫扶，讓群眾生活切切實實發(fā)生可喜的變化。

揚帆再起任重道遠(yuǎn)在喜德縣黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，很多黨員干部感言，經(jīng)過教育實踐活動，思想問題解決了，作風(fēng)改善了，干事創(chuàng)業(yè)的動力更足了。

為此，縣委提出，黨的群眾路線教育實踐活動成效最終要落實到推動發(fā)展上來，落實到謀事創(chuàng)業(yè)上來：

——繼續(xù)推動災(zāi)后重建取得新勝利。當(dāng)前，全縣災(zāi)后重建工作進入攻堅階段，孫水河防洪河堤建設(shè)基本完成，民房重建工作進入尾聲，瀘喜路、冕中路建設(shè)正在如火如荼進行中。喜德縣委書記曲木伍牛說：“今年的建設(shè)量之大是前所未有的，任務(wù)之重也是歷年少有的，全縣黨員干部做了大量卓有成效的工作。”越是在災(zāi)后重建后期，越是在即將勝利的時候，越是要倍加努力和注意。目前，牽頭部門在保證工程進度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層單位在做群眾工作，紀(jì)委和審計部門在做好資金的監(jiān)管和后續(xù)的驗收督查工作，全縣各級各部門都充滿了齊心協(xié)力奪取災(zāi)后重建最終勝利的信心和決心。

——全力推進重大項目建設(shè)有成效。今年喜德縣納入州級的重大項目達(dá)19個，總投資額達(dá)29.43億元，魯基則約風(fēng)電開發(fā)、“瀘喜路”和“中冕路”升級改造等項目進展順利。雖然有的項目進展效果不那么明顯，比如東河瓦爾片區(qū)開發(fā)作為該縣今年的重點工作，但是，縣委縣政府要求，各級各部門要繼續(xù)保持走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，將活動中總結(jié)出來的經(jīng)驗和做法結(jié)合實際運用到工作中去，以鍥而不舍、抓鐵有痕、踏石留印的決心，大抓項目、抓大項目，以重大項目建設(shè)實實在在看得見、摸得著的成效取信于民。

——確保全年工作任務(wù)圓滿完成。喜德縣提出，群眾路線教育實踐活動結(jié)束了，而檢驗活動成效的時候到了。目前，已近年底，縣委、縣政府要求各單位把活動中取得的成果用來促進中心工作的開展，“一把手”認(rèn)真自查年度任務(wù)完成情況，增添措施、提高效率，發(fā)揚教育實踐活動成果，鼓足干勁，圓滿完成各項工作，以實效接受組織和群眾檢驗。

群眾路線教育實踐活動永遠(yuǎn)在路上。回首來時路，有振奮，也有感慨與警示;站在新起點，有期待，更覺任重而道遠(yuǎn)。黨的作風(fēng)建設(shè)不是形象工程而是人心工程，不是表面文章而是基礎(chǔ)建設(shè)。喜德，正在著力保持黨的群眾路線教育實踐活動常態(tài)長效，并將作風(fēng)建設(shè)新風(fēng)吹到改革領(lǐng)域攻堅克難，不斷提升推動發(fā)展、服務(wù)人民的能力水平。

〉〉〉精彩回眸：

★準(zhǔn)確定位。喜德縣在群眾路線教育實踐活動一開始，就將活動的工作目標(biāo)定位在“奪取災(zāi)后恢復(fù)重建新勝利”上。2012年“8·31”特大洪災(zāi)給喜德縣的社會經(jīng)濟帶來了巨大的損失，喜德縣全體黨員群眾在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，不等不靠，發(fā)揚了“不畏艱難、勇于拼搏”的精神，制定了3年恢復(fù)重建的奮斗目標(biāo)，在短短兩年的時間里，完成了災(zāi)民集中安置、民房恢復(fù)重建和公共設(shè)施建設(shè)的重大任務(wù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本完成，道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進。這是喜德縣把教育實踐活動與全縣中心工作緊密結(jié)合，堅持群眾路線，充分發(fā)揮黨員群眾的聰明才智，凝聚力量，一心一意謀發(fā)展的具體體現(xiàn)。同時也做到了活動與中心工作兩不誤、兩促進的要求。

★帶頭示范，良性互動。在活動中，喜德縣11名縣委常委先后在教育實踐活動專題講堂上帶頭講黨課，縣活動辦編印縣級領(lǐng)導(dǎo)黨課講稿和學(xué)習(xí)心得體會800余本(冊)。

在縣委班子專題民主生活會上，縣委書記曲木伍牛帶頭作深刻對照檢查，其他常委在發(fā)言中開門見山，不回避不掩飾，敢于揭短亮丑，開展了誠懇的批評與自我批評，講得鮮活、畫像具體。在召開專題民主生活會的關(guān)鍵節(jié)點上，每名縣委常委都到自己的聯(lián)系點單位，認(rèn)真審閱黨組及其成員的對照檢查材料，與單位主要負(fù)責(zé)同志談心談話，全程參加聯(lián)系點單位專題民主生活會，全面進行面對面指導(dǎo)。各基層單位高度重視，充分準(zhǔn)備，精心組織，開展批評和自我批評深刻、具體、實在，尤其是該縣提出“黨員百分奪星亮牌”制度，通過分類量化考評標(biāo)準(zhǔn)，對基層普通黨員進行評議，形成一種很好的黨員評價管理方式。

★走出干群和諧的雙贏之路。在走基層活動中，喜德領(lǐng)導(dǎo)干部主動走到群眾中間，聽群眾的意見，省自身的問題，化隱藏的矛盾。目前，已深入基層召開座談會99場次，走訪群眾5032人次，征求“四風(fēng)”方面意見建議158條，化解基層矛盾147個，群眾訴求渠道得到暢通，成為新形勢下，喜德主動創(chuàng)穩(wěn)的一次有力探索，干群關(guān)系進一步和諧。

據(jù)悉，經(jīng)過深入了解和發(fā)現(xiàn)，喜德在林權(quán)流轉(zhuǎn)過程存在林權(quán)越界流轉(zhuǎn)、重復(fù)流轉(zhuǎn)等問題，經(jīng)過組織排查、認(rèn)真清理，已注銷41宗、4.8萬畝林地的不合法林權(quán)證，立案查處6件，處分7人。

★建立長效機制。在“四風(fēng)”突出問題的專項整治活動中，該縣檢查黨員干部3464人次、領(lǐng)導(dǎo)干部269人次、公務(wù)車輛158臺次，查處違反規(guī)定5件、給予黨紀(jì)政紀(jì)處理4人。在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)中，立案查處19件，給予黨內(nèi)警告2人、嚴(yán)重警告8人、開除黨籍11人。制止違規(guī)宴請13次，嚴(yán)肅處理2人。

“群眾利益無小事。”喜德縣把群眾切身利益放在首位，加大涉農(nóng)資金監(jiān)管，督促惠民政策落實，嚴(yán)肅查處縣農(nóng)機局原副局長撒某某違紀(jì)違法案件，派出聯(lián)合督導(dǎo)組督查彝家新寨和災(zāi)后民房重建項目落實情況，查處整治沙洛村低保平均分配問題，已深入24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)暗訪督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心使用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”情況。對初步查擺出存在的165個問題，立說立改已解決103個，制定計劃分批解決62個。梳理制度209個，其中廢止30個、完善149個、新建30個。

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