中央紀(jì)委常委會(huì)主持了會(huì)議。會(huì)議全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，回顧總結(jié)了2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，科學(xué)分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)，研究部署了2012年任務(wù)。全會(huì)審議通過(guò)了賀國(guó)強(qiáng)同志代表中央紀(jì)委常委會(huì)所作的《統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度，堅(jiān)定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入》的工作報(bào)告。

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤出席全會(huì)第二次大會(huì)并發(fā)表了重要講話(huà)。吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、周永康等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席了會(huì)議。有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤同志的重要講話(huà)，一致認(rèn)為，講話(huà)從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的新成效和新經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)全黨要不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊(duì)伍管理相結(jié)合、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。要求大力保持黨員、干部思想純潔，大力保持黨員、干部隊(duì)伍純潔，大力保持黨員、干部作風(fēng)純潔，大力保持黨員、干部清正廉潔，大力加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律，把黨建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義執(zhí)政黨。胡錦濤同志的重要講話(huà)，是對(duì)馬克思主義黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，對(duì)于推動(dòng)全面做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全黨同志特別是廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

全會(huì)認(rèn)為，過(guò)去的一年，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，按照十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議的部署，深入開(kāi)展對(duì)中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，加大糾風(fēng)工作力度，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督和廉潔自律工作，深化改革創(chuàng)新和制度建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展新成效，為全面做好黨和國(guó)家各方面工作發(fā)揮了重要保障和促進(jìn)作用。

全會(huì)指出，我國(guó)現(xiàn)階段的反腐敗斗爭(zhēng)，是在嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀(guān)念深刻變化和各種社會(huì)矛盾凸顯的歷史條件下進(jìn)行的。當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出成效明顯和問(wèn)題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的總體態(tài)勢(shì)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志一系列重要講話(huà)精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，把力量凝聚到貫徹落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)我們黨反對(duì)腐敗的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心，充分肯定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的明顯成效；深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定反腐敗斗爭(zhēng)必勝的信心，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，全面推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的關(guān)鍵一年。我們黨將召開(kāi)第十八次全國(guó)代表大會(huì)，黨和國(guó)家各方面工作任務(wù)十分繁重，做好反腐倡廉工作意義重大。今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，突出工作重點(diǎn)，狠抓任務(wù)落實(shí)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞黨的十八大勝利召開(kāi)，既扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，又切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

第一，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)和督促?gòu)V大黨員、干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，自覺(jué)同以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律特別是換屆紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、擬提拔干部的廉政考察，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過(guò)程的監(jiān)督，堅(jiān)決整治跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選和換屆前突擊提拔干部等問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、做好“三農(nóng)”工作、推動(dòng)文化改革發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通。

第二，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，針對(duì)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍新情況，通過(guò)加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)良好作風(fēng)，保持清正廉潔，努力樹(shù)立新班子的新面貌新形象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新任職干部要樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，認(rèn)真貫徹黨的群眾路線(xiàn)，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。加大作風(fēng)整頓力度，堅(jiān)決糾正少數(shù)黨員干部脫離群眾、作風(fēng)霸道、特權(quán)觀(guān)念嚴(yán)重等不良傾向。繼續(xù)執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，繼續(xù)深入治理征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的突出問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校、公用事業(yè)單位、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第三，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。確保《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，謀劃好下一個(gè)5年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。繼續(xù)加大查辦案件工作力度，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的案件，國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)中內(nèi)幕交易、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送的案件；嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，司法領(lǐng)域貪贓枉法、徇私舞弊的案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對(duì)行賄行為的懲處力度。加強(qiáng)反腐倡廉教育，緊緊抓住社會(huì)主義核心價(jià)值體系這個(gè)興國(guó)之魂，認(rèn)真開(kāi)展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育，大力加強(qiáng)政治品質(zhì)和道德品行教育；把廉政文化建設(shè)納入社會(huì)主義文化建設(shè)總體布局，廣泛開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)；加強(qiáng)反腐倡廉宣傳工作，認(rèn)真梳理和總結(jié)黨的十七大以來(lái)反腐倡廉建設(shè)取得的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中的積極作用。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，深化和拓展巡視工作，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門(mén)及所屬系統(tǒng)的監(jiān)督，深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，推行政府績(jī)效管理。深入推進(jìn)改革創(chuàng)新和制度建設(shè)，深化行政審批、干部人事、司法、財(cái)稅、投資、金融和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等方面體制機(jī)制制度改革，推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和社會(huì)信用體系建設(shè)；繼續(xù)抓好黨務(wù)公開(kāi)，深化政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、村(居)務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)；加大反腐倡廉制度落實(shí)力度，提高制度執(zhí)行力。加強(qiáng)反腐敗國(guó)際交流合作與對(duì)外宣傳。

第四，進(jìn)一步加大專(zhuān)項(xiàng)治理力度，切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭；深化慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，將規(guī)范博覽會(huì)、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦活動(dòng)納入專(zhuān)項(xiàng)治理工作范圍；深化公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決減少公務(wù)用車(chē)總量，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革。對(duì)已經(jīng)取得階段性成果的公款出國(guó)(境)旅游、“小金庫(kù)”等專(zhuān)項(xiàng)治理，抓好鞏固成果、建章立制等工作。深入治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題，全面落實(shí)廉政準(zhǔn)則，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)等兩項(xiàng)制度，繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡以及違規(guī)建房或多占住房、買(mǎi)賣(mài)和出租保障性住房等問(wèn)題。著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決防治侵害群眾合法權(quán)益問(wèn)題，規(guī)范基層執(zhí)法行為，推進(jìn)基層便民服務(wù)。

全會(huì)要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督，大力發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神和真抓實(shí)干作風(fēng)，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。