涼山州簡化流程方便群眾辦事創業

越來越多的事在家門口就能辦好，“推開一扇門，辦妥所有事”將成為一種常態，“信息跑腿”將逐步取代“群眾奔波”……記者日前從州政府辦公室獲悉，我州近日出臺《涼山州簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作方案》，加快簡化優化公共服務流程，方便基層群眾辦事創業，隨著一系列舉措的落地，將為基層群眾帶來一系列實實在在的喜人變化。

方案提出，州級有關部門要積極主動配合省對口部門開展的清理規范工作，指導縣市對口部門做好相關工作，不多報、不漏報、不瞞報。要結合我州實際，在公共服務事項的實施層級、辦理條件和方式，以及共同服務部門等方面提出合理化建議，最大限度地方便基層群眾辦事創業。

此次清理規范的公共服務事項是指公民、法人或其他組織辦理相關事項時，需政府及所屬部門（單位）提供或政府有責任提供的公共服務事項，以及由政府出資或補貼，企業面向公民、法人或其他組織提供的公共服務事項。我州將以創業創新需求為導向，全面梳理和編制公開公共服務事項清單。對各部門以及相關國有企事業單位、中介服務機構的有關政策支持、法律和信息咨詢、知識產權、就業創業和職業技能培訓等綜合服務事項進行全面梳理，編制創業創新服務事項清單及辦事指南。

我州將以公共服務公平、可及為目標，對縣市各部門以及相關國有企事業單位、中介服務機構的公共教育、社會保障、醫療衛生、住房城鄉建設、文化體育、扶貧脫貧以及供水、供電、供氣、供暖、交通、通信等與群眾日常生產生活密切相關的公共服務事項進行全面梳理，編制便民利民服務事項清單及辦事指南。創業創新和便民利民服務事項清單通過政府網站等形式向社會公開。辦事指南內容應當包含項目名稱、辦理依據、申請條件、申請材料、基本流程、辦理時限、收費標準及依據、咨詢和投訴方式，還應包括申請材料的格式文本、示范文本及常見錯誤示例。

實施中，將堅決砍掉各類無證明和繁瑣的手續。全面清理各類證明和辦事環節，政府各部門面向公民、法人和其他組織開具的各類證明和蓋章環節，凡沒有法律、法規依據的，原則上一律取消；確需申請人提供的證明，要嚴格論證，廣泛聽取各方面意見，并作出明確規定，必要時履行公開聽證程序。建立行政機關內部征詢機制，辦理公共服務事項確需有關證明和核實有關情況的，由行政職能部門之間內部征詢意見，不得要求申請人提供。

同時，將大力推進辦事流程簡化優化和服務方式創新。切實發揮政務服務中心（便民服務中心）的服務功能，推行公共服務一次受理、一次告知、一表全流程通用等服務，努力簡化群眾辦事流程。各縣市政府要加強政務服務中心場地、人員、經費保障，努力拓展政務服務方式，積極推行一站式辦理、上門辦理、預約辦理、自助辦理、同城通辦、委托代辦等服務。結合我州縣鄉交通不便、外出務工人員多等實際情況，探索開展片區集中辦理和州本級集中代辦服務。各縣市政務服務中心要積極指導鄉鎮（街道）便民服務中心和村（社區）便民服務站開展相關公共服務事項進駐工作，充分運用“互聯網+”推動公共服務事項窗口前移、重心下移，消除“中梗阻”，打通群眾辦事“最后一公里”。加快推進行政審批標準化建設，推進公共服務全程標準化、電子化、程序化運行。

此外，還將大力推廣“互聯網+公共服務”。加強統籌協調，強化配合協作，以我州建立政務云為契機，整合公共服務信息資源，構建全州公共服務數據交換平臺，加快推動跨部門、跨區域、跨行業信息網上互通共享、校驗核對，變“群眾來回跑”為“部門協同辦”。大力推進網上申請、網上辦理、網上取件，逐步構建實體政務服務大廳、網上辦事大廳、移動客戶端、自助終端等多種形式有機統一的平臺，減少基層群眾往返跑路，降低辦事成本。暫不具備網上辦理條件的事項，要通過多種方式提供全程在線咨詢服務，避免群眾“反復跑路”。各級各部門公共服務事項全部納入市行政效能電子監察系統，加大實時監控、預警糾錯、績效評估和監督考核力度，確保公共服務全過程可考核、可評價、有追蹤、受監督。

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